河南经济报记者 杜美丽 通讯员 杜荣华

　　4月29日，河南省人民政府正式批复《三门峡市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)，这是三门峡市首部“多规合一”的国土空间总体规划，是未来十五年乃至更长时期内指导该市空间发展和资源利用的基本蓝图和纲领。

　　2019年以来，该市正式启动编制《规划》，先后成立了以市委、市政府主要负责人为组长的三门峡市国土空间总体规划编制工作领导小组和三门峡市“三区三线”划定工作领导小组，建立了“市县联动、部门协同、公众参与”的工作机制，期间对各县(市、区)进行了全面调研，与三十余家市直相关单位展开专题座谈和对接会议，召开了十余次市县技术对接会，完成了“双评估”“双评价”、人口与城镇化研究、产业发展研究、生态保护与修复研究等十二项专题研究，科学划定了“三区三线”，于2023年完成《规划》成果的编制。《规划》先后经过草案公示、专家评审和市规委会、市政府常务会、市委常委会、市人大常委会、省规委会审议，最终上报至省人民政府。《规划》的批复对于推进该市国土空间治理体系和治理能力现代化，加快形成集约高效的生产空间、宜居宜业的生活空间、山青水秀的生态空间具有重要意义。

　　批复指出，《规划》是三门峡市空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。明确三门峡市是晋陕豫黄河金三角区域中心城市、郑洛西高质量发展合作带支点城市、豫西生态屏障、黄河生态文化旅游名城。

　　批复要求，要筑牢安全发展的空间基础，到2035年，三门峡市耕地保有量不低于206.08万亩，永久基本农田保护面积不低于186.28万亩，生态保护红线面积不低于1702.32平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.23倍以内，用水总量不超过省级下达指标;要优化国土空间开发保护格局，以“三区三线”为基础，认真落实主体功能区战略，统筹农业、生态、城镇三大空间，构建“一带、两屏、一轴、四片”的高质量发展国土空间总体格局;要落实节约集约发展要求，加强城镇空间的规划引导和统筹协调，促进城市内涵式、集约化发展;要提升国土空间品质，优化中心城区用地布局，统筹布局公共服务设施，推进“15分钟社区生活圈”全覆盖，提升城乡公共服务均衡性和可及性，落实蓝线、绿线、黄线、紫线等控制线管控要求，优化蓝绿空间网络和开敞空间体系，稳步推进城市更新改造，促进城市结构优化、功能完善、品质提升;健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，保障城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性;要维护规划严肃性权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决落实“多规合一”要求，不在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。

　　下一步，三门峡市自然资源和规划局将按照批复要求，高质量做好《规划》实施，强化《规划》的权威性和执行刚性。同时，加快推进县乡级国土空间总体规划报批工作，高水平编制详细规划、相关专项规划，持续完善三门峡市国土空间规划体系，为高质量建设现代化三门峡贡献规划力量。