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“四模增收” 走出村级经济发展新路径
时间: 2024年04月19日10:08         

  河南经济报记者 高青坡 通讯员 金盈宏

  王岗镇把发展壮大村级集体经济作为加强基层党组织建设的重要抓手,通过抢抓红色产业经济带发展机遇,立足各村资源和环境条件,树导向、摸底子,运用“反租倒包、自持经营、出租受益、托管增收”四种增收模式,村级集体经济发展有了长足进步,呈现出村级集体经济发展与王岗镇产业发展相融合的良好态势,13个村集体经济收入均“破”20万元,2个村收入达到50万元以上,为乡村振兴和“五星”支部创建提供了强有力的保障。

  一是树立导向、营造氛围。王岗镇始终坚持党建引领村级集体经济,以善庄闫村、水牛宋村为典型示范,树立起“当支部书记就要抓集体经济”的良好导向。为确保村级集体经济发展思路活、布局优、路径准,该镇搭建“支书讲堂”平台,开展“智聚汇”“致力行”活动,发动各村支部书记围绕各村集体经济发展情况,上讲台谈思路、讲做法,到现场看亮点、比成效,在全镇掀起村集体经济比学赶超的良好氛围。

  二是摸清底子、细分优势。王岗镇将摸清底数、掌握实情作为发展壮大村级集体经济的重要前提和基础,以清产核资为抓手,对全镇36个村的资产、资源、资金情况和各村种植小辣椒、烟叶、黄瓜等特色主导产业情况进行了全面梳理,建立健全村级台账,做到“家底清、情况明”。通过摸底,梳理出有集体土地的村28个,有闲置学校的村27个,有闲置村室的村7个,为下一步因势利导、整合资源,完成“资源变现”奠定了坚实基础。

  三是因村施策、四模增收。根据各村资源禀赋,因村施策,在全镇范围内推广“反租倒包、自持经营、出租受益、托管增收”四种模式。“反租倒包”模式是由党支部牵头成立合作社,流转村民土地“无中生有”,规模种植,实现增收。例如善庄闫村党支部于2020年成立了股份经济合作联合社,去年又为村集体创收60余万元,也带动周边水牛宋、岗口赵、墩台李等村按照这种模式发展集体经济,蹚出了一条农村集体经济发展“支部集约经营”新模式。“自持经营”模式是推进机动地回归村集体,支持村干部对村集体土地自持经营。例如,水牛宋通过回收村集体土地240亩,由村“两委”干部义务耕种,2023年为村集体增收50万元以上。今年,薛庄、寺后等村也按照这种模式收回了村集体土地自持经营。“出租受益”模式是通过集体资产规范租赁,盘活资源,资产变资金。如严湾村通过出租冷库、香菇大棚、有机肥厂等集体资产,去年收益20.96万元。目前,王岗镇34个村有集体资产出租,去年收益达到230万元。“托管增收”模式是由集体牵头流转土地,托管给运营企业,种植净收益按照“532”进行分红。目前梁岗、水牛宋等8个村通过该种模式促进集体规模流土地8000余亩,实现了农民增收、企业发展、地方受益。

  四是制度创新、村地乡拍。为解决村集体“三资”管理中信息不对称、处置不透明的问题,王岗镇创新成立镇公共资产管理处置小组,制定《王岗镇村级集体资产租赁管理办法(试行)》,先后对南村扶贫超市、葛家学校、纸坊集体土地等村集体资产进行公开竞拍招租,平均收益较过去提高了50%以上。例如,王岗镇南村扶贫超市通过镇里统一招拍,最终以年租金31.6万元成功招租,资金收益率达到12%。去年11月,王岗镇纸坊村的25亩村集体土地租赁权被本村的村民韩发亮以每亩1180元的租赁价格成功招租,每亩收益由原来的500元提高了680元,也超过了市场价380元。“村地乡拍”拍出了集体经济新活力,拍出了乡村振兴新气象。


编辑:王丽

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