今年以来，濮阳市生态环境局范县分局把生态环境保护执法大练兵作为一项重要的工作来抓，通过“以学促练、以练促战、练战结合”的方式，开展生态环境部强化监督帮扶交办问题整改、移动执法系统上传、信访件调查处理、黄河流域入河排污口整治、无人机执法、VOCs专项执法检查等工作，全面推进环境执法队伍建设，使全体执法人员的整体素质、执法水平和作战能力迈上新台阶，有力彰显了环保铁军风采。

　　一是强化学习，加强队伍建设。该局执法队伍大部分由退役军人组成，自身纪律规矩意识较强，具有“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的品质。局领导班子始终把军人的优良作风和传统转化为打好污染防治攻坚战的责任感和使命感，敢担当、善作为，发挥好执法利剑作用。借助局队合一，不断充实完善执法队伍，建立执法检查、规范立案、生态环境执法人员行为规范等制度，努力把执法队伍打造成生态环境系统的尖刀班，战斗力、凝聚力、执行力进一步增强。

　　二是长效练兵，提升执法水平。该局以培养理论熟、技术精、能力强的专业化执法队伍为目标，坚持“每周一学”“每月一考”“季度抽查”，由法律顾问和行业专家选择不同主题开展线下培训授课等方式不断锤炼执法人员学习能力。通过“以老带新”、业务骨干交流学习、实施模拟执法检查、分组轮换交流执法以及跨区域交叉执法等方式检验执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。通过购置PID、测风仪等执法装备，利用走航车监测现场执法手段，和组建无人机分队、使用无人机巡航、大气污染物自动在线监控等非现场执法手段，提升了执法水平的智慧化、精细化、高效化，实现监管无缝衔接，全面提高了执法队伍整体水平。

　　三是规范执法，提升办案质量。全面推行执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，积极落实执法案卷评查和评议考核制度；结合案件特点，采取专业研讨、案例评析、建立案卷评查长效机制等方式开展案卷评查。长期聘请法律顾问通过以案释法，以真实案件为例，从证据收集制作到终结报告进行全面评审、评查，着力提升现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守能力，着力培养理论熟、技术精、能力强的专业化执法队伍。调整生态环境行政处罚案件审核领导小组成员，出台行政执法案件审核领导小组案件审查工作细则，由法律顾问对每个案件进行审查，出具书面法律建议，提高案件办理质量。

　　四是加强宣传，助力企业发展。坚持推动以案促改，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，利用微信、报纸、网络等新闻媒介，采取广泛宣传、定期通报等方式，加强警示教育，树立企业自身环保意识。在日常执法检查过程中，通过给出企业良性发展建议、轻微违法问题警示、环境违法行为纠错和“送法入企”、环境守法培训等灵活多样的行政指导方式和宣传模式，引导企业主动配合，促使企业自觉知法、懂法、守法，实现法律效果和社会效果的相统一。（刘建辉）