河南经济报记者 曹永飞 通讯员 杨童 蔡秀娟

　　近年来，鹤壁市淇滨区金山街道把网格化管理作为乡村治理的新理念，运用系统集成理念和数字智慧技术，以党建为核心，以网格化、智慧化、一体化为三翼，积极探索“一核三化”乡村治理模式，高效集成力量、机制、资源等乡村治理要素，初步构建起“组织入网、网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的共建共治共享局面，有效提升了街道乡村治理精细化水平。

　　一是以组织体系作为治理核心，织密党建网格一张网。坚持街道一盘棋，统筹党建与治理两个维度，扎实推进治理网格体系与治理组织体系同构共建。精准划分网格，实现覆盖无盲区。按照“便于管理、全面覆盖”的原则，依托街道整体，13个行政村全部纳入一张网，无缝建立“一级网格+管理片区+行政村+网格小组”四级组织架构，每个网格设定唯一编码，实现组织覆盖直达治理网格末梢。精准配备力量，实现联帮结对子。整合党政班子成员、包村驻村干部、村“两委”干部、村民小组长、“五老”人员、无职党员、入党积极分子、民警辅警、“双报到”党员等力量，综合考量年龄、素养、威望等因素，采取个人申报、党群评议、组织考察相结合的方式，选优配强网格长。精准定岗定责，实现服务零距离。借鉴“一编三定”做法，对网格长、网格员、党员中心户定格定岗定责定诺，网格长做到“四必到”，即群众有急难事件必到、有突发意外事件必到、有发展建设项目必到、有邻里矛盾纠纷必到，真正实现“党的工作全覆盖、服务群众零距离”。

　　二是以共治共享作为治理目标，推动网格运转实体化。依托四级全科网格化管理体系，从完善机制、搭建载体、压实职责方面入手，推动网格运转抓起来、网格力量动起来、基层治理实起来。突出高效运转，坚持四化协同。坚持一体化推进、系统化管理、精细化运作、信息化支撑，将网格化与街道中心工作、重点任务相结合，建立网格事项“一访二报三研四办五问”全周期闭环处置机制，发挥网格督导员作用，督促13个行政村党支部每周召开至少一次民情分析会或联席会，做到民意一口清、大事一块议、任务一起干。坚持常态化走访排查，组织网格员、党员中心户每天至少入户巡查一次，及时发现不稳定因素、困难户、五保户等情况，保证第一时间感知防范社会风险、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间解决群众需求。坚持政治统领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑一体推进，各村成立法制宣传和民事调解、乡风文明创建、村规民约监督执行、智慧平台建设四类志愿服务，运用“四议两公开”工作法解决群众急难愁盼问题，构建起一核多元、融合共治的乡村治理格局。

　　三是以基础过硬作为治理支撑，牢牢掌握工作主动权。把网格化管理作为党建引领乡村治理的重大抓手，强化人财物的有效保障，树牢重抓重推的工作导向。强化组织保障。成立由街道党工委书记任组长的工作领导小组，抽调精干力量成立工作专班，将网格化服务管理工作纳入每季度“逐村观摩、整乡推进”活动，确保责任到位、工作落实。强化考评保障。推行积分管理，差异化制定完善网格长、网格员、党员中心户、群众积分考核评定办法，由村党组织每月一考核一公布，考评“优秀”“称职”的可获得相应积分，积分可在积分超市兑换对应分值的日用品。各村室充分利用多媒体，整合蓝天卫士、雪亮工程等监控平台端口，在全村重要路段安装智能摄像头进行全天候监控，实现了对域内环境卫生、防火防汛、村屯治安等情况进行实时查看。线下依托现有村党群服务中心改造升级，规划建设便民公共设施，扩展公共服务功能，为乡村居民和返乡入乡人员提供“全天候、一站式”的综合治理服务。