河南经济报记者 赵显志

　　12月23日，南阳市政府新闻办公室举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，介绍南阳市“实施就业优先战略 促进高质量充分就业”的有关情况。

　　“深入实施就业优先战略，坚持就业优先导向，扎实做好稳就业工作，”南阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长郝以昆表示，今年以来，南阳市深入实施就业优先战略，以“五聚五提”为总抓手，全力稳住就业基本盘，加速推进南阳由人口大市向人力资源强市转变进程。南阳1至11月实现城镇新增就业7.7万人，完成年度目标任务的105.34%，全市就业格局大幅优化。

　　聚焦重点群体，持续加大就业帮扶力度

　　累计接收高校毕业生5.3万人，主动为2.83万名离校未就业毕业生提供“1311”服务(为离校未就业高校毕业生提供至少1次政策宣介、3次岗位推介、1次职业指导、1次就业培训或见习服务)，助力2.55万人成功就业，帮扶就业率89.92%。充分利用“春风行动”等时机，做好农村劳动力转移就业，先后组织线上线下招聘会198场，提供就业岗位15.88万个，签订就业协议3.22万个。积极引导在外务工人员返乡创业，创办市场经营主体29.36万个，带动就业147.42万人。针对就业困难群体，实施“一人一策”援助计划，通过公益性岗位安置等兜底帮扶，实现城镇失业人员再就业1.47万人，就业困难人员就业5400人，零就业家庭动态清零。

　　聚焦项目建设，持续优化就业公共服务

　　在全面建成市、县、乡、村四级就业服务体系的基础上，加速推进平台信息化、数字化、智能化建设步伐。截至目前，全市已实现4979个村(社区)就业服务站全覆盖，通过“南阳智慧就业平台”累计采集387.58万名适龄劳动力基本信息，先后发布4249家企业386个职业工种的岗位需求25.27万个，大口径畅通用人单位与求职者的匹配渠道。加速推进实施公共就业服务能力提升示范项目，围绕“提技能、稳就业、优智慧”三个方向共梳理31个一级项目和205个二级项目，累计争取地方配套资金2.3亿元，涵盖公共就业创业服务载体建设、专题活动开展、特色产业从业人员技能培训等多个方面，为构建全方位、立体化的就业工作格局奠定了坚实基础。成功建成“诸葛英才”综合性人力资源产业园，先后吸引省内外19家企业入驻，围绕人才招聘、职业培训、人力资源服务外包等方面，重点打造一站式就业服务平台。

　　聚焦人才引育，持续提升就业辐射带动

　　将“迎老乡 回故乡 建家乡”、中国·河南招才引智创新发展大会、重点产业链招才引智等高层次人才引育活动结合起来，先后举办各类招才引智活动68场，为各类人才提供岗位8.2万个，全市累计延揽大学本科以上人才2.07万人，签约人才项目92个，柔性合作顶尖人才45人次，招才引智工作位列全省第二。先后认定国家级、省级、市级高层次人才430人，同步为认定的高层次人才提供就业服务保障，通过高质量的就业确保各类人才“引得来、留得住”。通过事业单位招聘、“三支一扶”招募，先后为各级机关事业单位招录人才3281人。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，聚焦培训评价、持证、就业、增收4个环节，不断壮大技能人才队伍，大幅拓宽技能人才就业渠道。今年以来，全市累计开展职业技能培训43.04万人次，新增技能人才24.9万人、高技能人才13.73万人，并成功组织南阳市第一届“牧原杯”职业技能大赛，全市技能就业、技能增收氛围持续浓厚。

　　聚焦社会保险，持续加强就业兜底保障

　　通过落实阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策，累计为全市2.26万家单位减征失业保险费1.5亿元，为2.88万家单位减征工伤保险费7650万元。利用“免申即享”办理模式，累计为7385家企业发放稳岗返还资金5870.61万元。通过“一减一返”，持续用真金白银助力企业发展，大幅增强企业吸纳就业能力。在全省率先实现全省社保经办服务乡镇(街道)、村(社区)全覆盖，社保服务网点已全部覆盖南阳市248个乡镇、4838个村，为各类就业群体提供一站式、便捷化的社保服务，不断提升就业服务保障水平。