
河南经济报记者 吉娜
“近年来,我县积极探索农村自建房建设管理新思路,按照‘先审批后建设、按标准管风貌’工作理念,建立健全‘乡镇规划建设管理委员会+综合执法’工作机制,通过总体布局、规范审批、巡查执法、配套服务等举措,走出了农村自建房建设管理新路子。”郏县人民政府副县长陈高超在2024年12月31日平顶山市人民政府新闻办公室举办召开的新闻发布会上介绍说。
在农房安全上守底线
2020年郏县对既有农村房屋进行了大起底排查整治,逐村、逐户宣传政策,结合“双违”整治和“一户多宅”治理,共鉴定农村房屋14.2万户,对鉴定为C、D级危房的5000余户,进行“要么修、要么拆”分类处置、分类补助。
同时对传统村落村鉴定为D级危房的、且应当保护的历史建筑、传统建筑,进行及时修缮保护。
在此基础上,根据农村房屋特点,持续开展安全隐患动态排查整治,始终保持全县农村危房“动态清零”。
在审批建设上立规矩
郏县以保障和维护村民宅基地权益为出发点和落脚点,创新建立健全了“乡镇规划建设管理委员会+综合执法”工作机制,出台了《郏县村民自建住房建设工程质量安全管理办法》《关于加强农村自建房质量安全管理的通知》,编制印发了《关于严格执行农村集体建设用地房屋建筑活动有关要求的通告》,强化农村房屋建设管理,充实基层管理力量,落实监管责任,构建了“科学规划、集约利用、统筹整合、和谐建设、职责明确、运转高效、监管有力”的农村自建房建设管理新格局。
三年来,郏县共审批新建农村房屋4087栋,均办理了相关规划建设审批手续。
2021年,这一做法被写进《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》,在全省推广。
在风貌管控上促统一
郏县将自然环境、历史文化融入农村房屋设计,编制了具有地域特色、风貌协调的《平顶山市郏县农房设计图册》,印发《郏县农村建筑工匠管理办法》《郏县村民自建住房建设工程质量安全管理办法》,明确乡镇政府及相关部门工作职责,建立健全农村房屋风貌设计、施工、改扩建、变更用途等规范管理制度,引导村民按图建设,农村房屋建筑风貌整齐统一。
在安全巡查上强保障
郏县357个行政村每村都确定1名以上农村房屋建设管理协管员,履行农村房屋安全“吹哨人”职责。
住建、乡镇分批次对包括农村房屋建设管理协管员在内的基层工作人员进行政策轮训,充分发挥农村房屋建设管理协管员常年扎根在基层、熟悉基层的优势,推进农村地区房屋常态化巡查,对各类房屋安全隐患和违法违规建房活动做到早发现、早上报、早处置。