
河南经济报记者 安海涛 通讯员 王永川
为实现乡村振兴,2019年,延津县石婆固镇开展了以土地制度改革为基础的农村“三变改革、五大合作”改革,并于当年实现“三变五合”改革的成功探索,实现产业规模、质量、效益“三提升”,成为农村“致富增收”的重要动力。
石婆固镇将“三变五合”改革作为破解乡村振兴这一难题的重要抓手,实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。在全镇涌现出南秦庄村、胡庄、北王庄、集北村等一批试点村,成为“五星”“四星”支部建设示范村。
一、南秦庄开启“三变五合”实践
2019年,石婆固镇南秦庄村在全县率先开展了“三变改革、五大合作”改革尝试,通过认真学习消化吸收改革精神,在探索实践过程中,逐步落地生根,开花结果,并在当年初步取得改革成果,在全县率先实现“三变五合”改革探索成功!南秦庄村将“三变五合”改革作为推动乡村振兴、实现共同富裕的重要抓手,促进资源整合、推动产业发展、增加农民收入。
“土地合作社”提升土地竞争力。为解决村内土地零散、利用率不高的现状,石婆固镇南秦庄村召开讨论会制订入户调查方案,入户收集群众意见,赢得98%的群众支持将零散耕地整合入社,实现成方连片集中经营。目前,该村93户近500人已入股,通过“三变五合”改革,共流转土地580亩。按照公开竞标原则,3家种植合作社实现了中标流转,中标均价每亩1175元,入股群众一次分红每亩1120元(比以往个人流转均价600元翻了近一倍),每亩土地实现价差55元(归土地合作社);通过土地整合,全村实现量差80余亩新增耕地。实现村集体增收12.6万元。
“劳务合作社”带动村民增收致富。2019年南秦庄劳务合作社成立以来,村两委鼓励有劳动能力又不便外出务工的群众入股,通过参加劳务合作社承接零工,增加群众收入。目前,该劳务合作社入股108人,现已承接城市小区保洁、道路维护美化绿化亮化、河道清淤等小型工程。比如,该合作社在该镇东史庄村承接的路沿石铺设、路灯安装等工程,扣除用工成本后,合作社实现年净收入2万余元。下一步,该村将根据市场需求与县投资集团合作,继续扩大业务范围,让农户彻底打消土地入股后“没活干、没收入”的后顾之忧。
“置业合作社”壮大村集体经济。南秦庄村通过置业合作社建设10余座蔬菜大棚和养殖大棚,租赁给群众经营收取租金。规划建设了47亩集中养殖区,将家庭养殖产业集中安置到养殖区,既壮大了养殖产业规模,又增加了村集体资产,还净化了村内环境。规划建设了84座350亩瓜果特色产业种植区,种植有“绿宝”甜瓜、“彩虹”西瓜等特色瓜果,“绿宝”甜瓜更是荣获“甜瓜大王”称号。2022年置业合作社增收13万余元。
“旅游合作社”激发乡村发展活力。南秦庄村成立了旅游合作社,对村内道路和河道整体规划设计,修整、绿化、美化、亮化。在环村排水沟渠内种植莲藕,莲下散养10000余尾鲢鱼,对田间主要道路进行路肩培土,栽种梨树1500余棵、梨树下种植忘忧草。对该村南分干渠段进行规划整治,栽种“阳光玫瑰”葡萄2000株,打造葡萄长廊;中标种植户栽种“阳光玫瑰”葡萄100余亩,打造“葡萄农庄”。其他分支河堤上种植玉露香梨等各种小杂果树,打造“环村风景线”,目前,该合作社已入股66户,预计年收入10万元。
通过“三变五合”改革,2022年南秦庄村资产合作社经济收入达到27万元。
二、星火燎原,“三变五合”改革持续见成效
2022年,胡庄村资产合作社通过“三变五合”改革共流转土地413亩,入股群众一次分红一类地每亩1000元、二类地每亩800元;通过公开竞拍,一类地每亩1050元、二类地每亩850元,每亩实现价差50元;通过置业合作社规划建设了好牛养殖场,流转整合养殖饲料用地400余亩。村集体经济收入增加10万余元,为壮大村集体经济打下坚实基础。北王庄村资产合作社通过“三变五合”改革共流转土地406亩,入股群众一次分红每亩1000元,通过公开竞拍,每亩1050元中标,每亩实现价差50元,通过土地整合实现量差5.1亩新增耕地;同时,110亩村集体土地对外流转,土地合作社增收15余万元;置业合作社增收3.2万元;通过劳务合作社入股200余人,经常性参与合作社劳务,劳务合作社增收40余万元。目前,该村劳务合作社已承接小区保洁、太阳能路灯安装、街道路边美化、小区绿化、道路维修等小型市政工程,实现了农民不出远门就近就业。村集体增收后,人居环境整治、基础设施建设等大幅提升,成为全县模范村。集北村资产合作社通过置业合作社投资建设标准化厂房,租赁给招引企业风行制衣公司使用,既增加了村集体收入,又解决了90名农村妇女就近就业问题,人均务工收入3000余元。通过包装酸枣书院、花间珁乡村酒店及整修村庄周边环境,打造网红打卡地,初步形成乡村旅游雏形。村集体经济收入增加10余万元。
下一步,石婆固镇将立足各村产业特色,逐村分析研判,深入推进“三变五合”改革。对于已经取得初步成效的村庄,将通过进一步“清产核资”“宅基地改革”,对农村闲置资源充分开发利用,将空闲宅基地入股到置业合作社,打造乡村旅游民宿院落,真正实现旅游合作社让乡村游客如云、劳务合作社让农民财源广进、土地合作社让农村土地生金、置业合作社让农村强基固本的美好蓝图。