河南经济报记者 曹永飞 通讯员 李明英

　　基层强则国家强，基层安则天下安。综治中心作为基层社会治理的“前沿阵地”，发挥着协调各方、为民解忧、矛盾纠纷多元调处的重要作用。近年来，淇县社会治安综合治理中心按照“整合资源、务实管用、便民诉求、运行流畅、保障有力”的原则，建立了一站式矛盾纠纷多元化解机制，依托一站式矛盾纠纷化解平台，统筹协调、分流交办、指挥调度，有效提升了矛盾隐患排查化解能力和水平，维护了全县社会大局持续和谐稳定。

　　多方汇聚，实现矛盾纠纷信息的全量掌控。线上依托一站式矛盾纠纷化解平台，经过多方资源整合，构建了“横向到边、纵向到底”经纬调解体系。目前，431个调解组织632名调解员的人才数据库已全部纳入信息化平台。入驻中心的19家单位全部设立接待窗口，受理范围由婚姻家庭、相邻权、民间借贷、劳资纠纷等简单的民商事纠纷，逐步扩展到金融纠纷、110非警务警情、房产物业纠纷、心理服务、社会保险服务等民商事纠纷和服务等26类。组织网格员、综合巡查员、专职调解员每天开展网格巡查、每周一次入户走访、日常电话询访，及时处置上报各类诉求纠纷。动员组织各级党员干部进村入户，主动收集群众在就业、教育、医疗等各方面的诉求纠纷，纳入记事台账。畅通矛盾纠纷收集渠道，设置“解纷码”，打造“指尖上的诉求”，群众通过扫描二维码进入小程序、填报纠纷信息。此外，通过互联网舆情监测、110非警务警情、12345热线等方式收集群众矛盾纠纷。截至目前，线上云平台收集汇总矛盾纠纷类信息2100余条；线下中心累计接待群众9773人次，受理各类矛盾纠纷、政策咨询等8117件（次）。

　　完善体系，打造快捷高效的全方位调解服务。在线下，建立“预防在先、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”的矛盾纠纷预防化解机制，整合纪委、法院、检察、公安、司法等19个职能部门及6个特色工作室，设立无人律所、公共法律服务、值班律师、诉前调解服务、检察服务、信访接待及心理服务、矛盾纠纷调解室、群众来访接待室，集人民调解、法律服务、行政调解、仲裁调解、心理服务五大服务于一体，形成了“一中心指挥、一站式服务、全链条解决”的“19+6”综合服务体系。在线上，一站式矛盾纠纷信息化系统会根据各类矛盾纠纷案件的严重程度进行分类，在第一时间向处置人发送待办提醒，并进入办理时效倒计时。调解员在调解过程中产生的各类文书同步上传到系统，无纸化存储，实现工作留痕、案不遗漏。从人民调解组织、行业调解组织、行政调解组织及司法队伍中遴选了60多名调解专家库人员，打造“联合调解最强团队”，全力化解全县各类疑难突出矛盾纠纷。

　　研判预警，加强对矛盾纠纷的源头治理。统一矛盾纠纷受理的口径和录入标准，对矛盾纠纷坚持每天录入、每月统计、季度分析、年度总结，做到“底子清、数字准、责任明”。通过数据报表统计分析，定期形成矛盾纠纷综合分析报告，反映全县矛盾纠纷总体情况和化解服务等方面存在问题，向县委、县政府及相关部门提出可行性意见和建议。充分发挥数据分析“防火墙”作用，针对一个时期群众反映的热点、焦点问题，组织力量集中进行梳理和研究，及时进行专题分析研判和预警研判。实时对矛盾信息进行定向分析，选取矛盾纠纷数量较多的乡镇（街道）进行集中分析，帮助掌握其辖区存在的苗头性、倾向性问题，督促其有针对性地及时进行整改。自运行以来，共收集梳理各类事项数据7000余条，向县委、县政府及相关部门、乡镇（街道）推送预警信息326条，提出可行性意见和建议23条。