
河南经济报记者 郭新建 通讯员 岳岩 文/图
在新时代的背景下,我国农业正面临着前所未有的机遇与挑战。近年来,随着农村青壮年劳动力的外流,农业劳动力老龄化趋势日益显著,部分地区甚至出现了劳动力短缺现象。面对这一现实,发展农业社会化服务成为解决农业生产困境、提升农业生产效率的重要途径。
获嘉县供销合作社在这一背景下,积极响应国家号召,创新性地打造了全方位、全链条、全周期的高质量农业社会化服务“获嘉模式”,不仅助力乡村全面振兴,还有效促进村集体和农户增收。
“获嘉模式”的核心在于通过发展农业社会化服务,将先进的品种、技术、装备和组织形式等现代生产要素有效导入小农户生产过程,帮助他们解决一家一户难以完成的农业生产问题,实现小农户与现代农业的有机衔接。这一模式不仅解决了小农经济经营方式粗放、生产效率低下的问题,还推动了农业生产过程的专业化、标准化、集约化,以服务过程的现代化推动实现农业现代化。
在具体实践中,该社依托上级供销合作社的资源优势和村集体的管理优势,打造“供销合作社+村集体+农户”的土地托管新模式。这一模式通过聚“散户”成“大户”、变小田为大田,实现了土地的规模化经营和集约化生产。村集体在这一过程中扮演着组织者、宣传者的角色,负责整合土地、对接供销合作社和联系农户,而供销合作社则提供专业的农业社会化服务。
为确保服务的质量和效果,该社提出了两种合作模式供村集体和农户选择:一种是“零”风险模式,另一种是“低”风险模式。在“零”风险模式下,村集体负责联合农户,供销合作社提供“耕、种、管、收、售”全程托管服务,土地和种植收益仍归农户所有。村集体通过整合土地补贴、订单种植补贴和土地管理费等方式获得收益,实现村集体和农户共赢。而在“低”风险模式下,农户以土地入股,村集体成立劳务公司提供服务,与供销合作社合作对土地进行集中管理,村集体和农户按股份分享收益。以上两种合作模式,在有效促进农业转型升级的同时,还能够加快推进村集体创建“产业兴旺星”,实现村集体经济增长和农民增收双赢。目前,该社在全县合作了6个乡(镇),近20个村,村社合作模式,让村集体享受政策,让农户得到实惠。
“一站式”的为农服务。除了创新合作模式外,该社还注重农业服务的硬件支撑,建设以乡(镇)为中心、功能健全的为农服务中心。为农服务中心既是采配农资、农机、收购粮食的中转站,也是农户、农机手交流培训的基地,还是农产品销售的前沿阵地。在农业社会化服务中,为农服务中心充分发挥平台作用,吸收社会服务能力强的各类农业生产主体合作,实现优势互补、合作共赢,解决供销合作社服务能力不足的问题,提升农业社会化服务的工作合力,形成综合性、规模化、可持续的“供销为农”服务体系,为农民在农业生产生活中提供“一站式”“保姆式”综合服务。目前,该社大新庄乡大呈网点为农服务中心正在筹备建设中,建成后具有农资直供、测土配肥、农机作业、统防统治、粮食收储、农民培训、网络直销等多种服务功能,可大力提升农业社会化服务能力,增加全县农业社会化服务面积,帮助更多农民享受“保姆式”全托管或“菜单式”半托管服务。
“优选化”的技术服务。在农业服务技术方面,该社积极帮助农民减负增收。组建专业团队,建立适合在获嘉推广的农业技术模式,对接河南省科学院进行测土配方,改良土壤,逐步减少化肥的使用量,实现精准配肥,全面推广有机肥。
“定制化”的订单服务。在订单农业方面,该社根据订单确定种植品种,择优选择种子,与益海嘉里金龙鱼食品集团股份有限公司、中粮集团有限公司等大型企业建立稳固的合作关系,通过订单种植为农户提供标准化、规模化的生产服务。同时,粮食收购企业按照合同提前约定粮食回收价格,为农户稳定了销售渠道,减少因市场波动带来的经济损失。农资由上级供销合作社统一集采集配,为粮食安全、产量提升提供保障。
获嘉县供销合作社农服人员将肥料直送田间地头
“包全程”的保险服务。该社为农户提供农业机械服务补贴、免费农业政策保险、供销合作社集采集配农资补贴等优惠政策,进一步减轻了农户的负担。该社在和财保、农保机构合作的基础上,积极对接河南省农业信贷担保有限责任公司,为服务对象购买相关保险,延长保险链条,确保农户利益“零”风险。
“点对点”的资金服务。该社和中国银行获嘉支行联手,对与社有企业获嘉县新供农业服务有限公司合作的从事粮食种植行业,依法核准登记的个体工商户、小微企业主等,提供一年期的低息贷款,及时解决农户种地资金难题。
“组团化”的农机服务。随着农业社会化服务工作的不断推进,为保证服务内容不断增加、服务质量不断提高,该社依托全县各类服务主体成立了农业技术服务团队,组建以大疆无人机为支撑、以农机合作社为基础的农机作业联盟,形成资源共享、技术共享、经验共享的组团式发展格局,促进服务主体功能互补、共同发展,对农业社会化服务过程中的“耕、种、管、收”环节进行提档升级。
该社通过和村集体合作,以改良土壤、单产增收为出发点,以“一减、双提、增收益”为目标(一减:减少土地投入;双提:提高亩均产量,提升销售价格;增收益:村集体、农户共同增收),改变传统农业销售模式,实施“订单农业”模式,对稳定农产品价格、抵御市场价格风险具有一定的作用。通过对土地实行集中管理、科学种植,打造全国特色小麦、玉米种植基地和育种基地,按照“统一供种、统一农资、统一农机、统一农技、统一销售”五统一要求经营农民土地。让农户“从种到收”享受质优价廉、方便快捷的“保姆式”农业生产服务。
“获嘉模式”以其全方位、全链条、全周期的高质量农业社会化服务,不仅帮助农户实现减负增收,还促进村集体经济增长和农业高质量发展。同时,这一模式还有助于加快农业现代化进程,为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了积极贡献。
展望未来,该社将继续深化“获嘉模式”的探索和实践,不断创新农业社会化服务的方式和内容,进一步优化合作模式、提升服务质量、加强技术支撑和人才队伍建设,为更多农户提供全方位、全链条、全周期的优质服务。同时,将积极对接市场、拓宽销售渠道、提升农产品附加值,为农业的高质量发展和乡村全面振兴贡献更大力量。