河南经济报记者 郑浩 通讯员 孟彩银

　　国家金融监督管理总局周口监管分局不断提升准入工作的规范性、统一性和有效性，将把好关口、防范风险和促进发展贯穿准入工作全过程，夯实金融安全稳健运行的基石。

　　坚持“清单化”管理，实现准入工作规范化。全面实行行政许可事项清单化管理，对照行政许可规章、规范性文件等，严格按照分局行政许可操作规程落实各环节要求，引导负责准入工作的同志注重细节、把握重点，提升行政许可实施程序和审批流程的规范性、严谨性。不断提高审批效率和监管效能，建立与现有组织架构和职能分工相适应的行政许可运行机制和工作流程，强化上下沟通、左右协作和信息共享，加强事前审批与事中事后监管的衔接配合，形成工作合力，提升监管质效。

　　推进“放管服”改革，实现许可服务便捷化。由行政许可岗位同志一次性告知所需材料、统一接收申请材料、发送批复文件并打印许可证，有效缩减申请人沟通环节，行政许可往来均在“互联网+政务服务”审批系统进行，材料辅导通过线上进行，在政务服务智能化、精准化、便捷化方面持续发力。2024年分局已线上受理行政许可事项504项，其中请示类122份，报告类382份。

　　坚持“全覆盖”原则，实现证照管理科学化。组织辖内银行保险机构开展年度许可证自查工作、分局及各金融监管支局随机抽查所管辖范围内机构的许可证管理情况，并对抽查发现的问题开展整改工作，实现检查机构类型全覆盖、检查要点全覆盖、问题整改全覆盖。严格落实空白证与印鉴采用双人、分离保管制度，将金融许可证纳入重要空白凭证管理，建立领取、使用台账;换发、收缴许可证时，按要求逐项核实信息，并做好登记;发生灾、遗失情况时，按规定及时上报。2024年分局无新增灾、遗失证;收缴的旧证均已加盖“作废”章;剩余金融许可证空白证144张，保险许可证空白证86张，账实相符，未出现丢失、破损等情况。

　　坚持“穿透式”监管，推动行政审批法治化。明确加强对股东股权的审核、加强对入股资金真实性的审核、加强对金融机构对外投资的审核、加强对金融机构业务准入监管等方面的责任。坚持以防范风险为导向，以实质性监管为重点，对中小金融机构股东、高管、机构、业务等准入事项做好穿透审查。本着“实质重于形式”的原则，对准入事项的基本条件和禁止性条件穷尽监管手段和监管工具，真实反映准入事项全貌。制定高管任职资格审查规程，组建高管谈话题目库并对题目进行及时更新，通过谈话方式查清查透疑点问题，多维度审查拟任高管履职条件。

　　下一步，周口监管分局将持续严格依照法定的权限、范围、条件和程序开展市场准入工作，对照现行行政许可要求，规范表述批复内容，对办理的准入事项，逐一归纳审核要点、相关法规、审核内容等，实现同类准入事项无差别受理、同标准办理，做好强化穿透式监管，守好防范金融风险的第一道关口。