河南经济报记者 赵显志 通讯员 梁心玉

　　为有效推进立审执一体化工作，实质性化解矛盾纠纷。镇平县人民法院积极采用“以保促调”的方式，将“诉前保全”的刚性与“诉前调解”的柔性相结合，以法院强制手段督促当事人积极应诉、主动调解，成功将一起涉企纠纷化解在诉前阶段，不仅保护了企业的合法权益，也有力促进了法治化营商环境的建设。

　　申请人南阳市某建材有限公司与被申请人河南省某建设有限公司于2022年12月21日签订了《断桥门窗制作安装施工合同》，合同约定申请人作为承包方为被申请人提供断桥门窗制作安装服务。合同中明确了工程价款计算方式、承包方式、三标准及要求、工期要求、合同工程款支付等相关条款。申请人按照合同约定完成了相应的工程义务，但被申请人拖欠款项，经申请人多次催要均未给付。

　　为防止被申请人转移财产，申请人在向南阳仲裁委员会申请仲裁后于2025年1月8日向该院申请诉前保全，请求查封、扣押、冻结被申请人名下价值人民币29万余元的财产，承办法官研判案情后认为，申请人的保全申请符合法律规定，于是当天依法作出保全裁定，并移送执行局执行，冻结被申请人名下银行账户。被申请人发现名下银行账户被冻结后，主动联系承办法官表明未还款原因并表明了调解的意愿，承办法官考虑到此案涉及企业，冻结企业账户会影响其正常运营，于是本着减小损失，实质化解纠纷的原则组织双方进行调解，以双方存在长期互利互惠合作关系为切入点，进行释法明理，分析利弊，引导其互谅互让、换位思考，最终说服双方自愿达成调解协议，申请人向该院提交解保申请书不久后，被申请人也及时履行了义务，本案从保全到调解再到履行，无缝衔接、快速办理，实现了“以保促调”实质性化解矛盾纠纷的目标，切实保障了当事人的合法权益。

　　下一步，镇平县人民法院将继续坚持源头治理，前移端口，致力于扩大纠纷源头化解“出口”，缩小执行立案“进口”。坚持以保促调，保调一体化，畅通完善“立审执”内部流转机制，以最快速度兑现包括企业在内的所有当事人的合法权益，为进一步优化法治化营商环境保驾护航。