河南经济报记者 郑浩

　　近年来，临颍县皇帝庙乡在社会基层治理方面不断创新，着力将邻里矛盾纠纷化解在萌芽、化解在源头，以“两级联动、三道防线、三支队伍”为着力点，不断完善“2+3+3”多元化矛盾纠纷排查化解机制，画好群团“同心圆”，汇聚治理“向心力”，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　两级联动，矛盾纠纷全方位排查。乡政府“一周一例会”，针对村级邻里矛盾多样化、复杂化、碎片化等特点，皇帝庙乡注重依靠群众、发动群众，让广大干群成为矛盾排查的主力军。每周召开安全稳定周例会，听取各村矛盾纠纷排查化解情况，对全乡矛盾纠纷进行梳理研判。行政村“一日两巡查”，按照村级网格化管理，每个村设置有网格员，并配发了“平安守护”电动巡逻车，充分发挥网格员“人头熟、地形熟、情况熟”优势，每日开展两次巡逻走访入户活动，网格员上门入户收集群众的意见建议，掌握矛盾纠纷线索和本网格群众的实时动态，及时上报。

　　三道防线，矛盾纠纷一体式联办。主动寻访，小事就地解决。综治办工作人员坚持开展常态化走访活动，听取群众意见建议，摸清矛盾纠纷线索，对排查出的邻里、家庭等小纠纷，一案一策，依法化解和调处，对矛盾双方进行劝和和法律释明，动之以情，晓之以理，消除隔阂，握手言和。积极走访，大事即交即办。对排查出的邻里干群矛盾、个性化矛盾等村级确实无法调解的“大事”，实行矛盾纠纷交办机制，管理区班子成员积极协调相关部门，及时开展座谈会、调解会，协调派出所、司法所、信访办等部门全力配合，引入多方调解力量，确保问题处理到位，解决好群众的急难愁盼。注重回访，跟踪化解成效。乡村两级调解员认真开展后期调查回访，逐一了解矛盾双方调解协议履行情况，跟踪推进恢复邻里之间友好关系，努力实现矛盾纠纷实质化解，实现“案结事了人和”，维护全乡社会持续稳定。

　　三支队伍，矛盾纠纷源头化预防。聚焦邻里矛盾源头预防，整合人才资源，成立“三支队伍”，即治安巡逻队伍、法治宣传队伍、应急处置队伍。矛盾调解队伍由年轻党员、退休村干部、退休教师、乡贤等作为“特约”调解员，定期观摩学习矛盾纠纷化解方法，培育矛调队伍不断发展壮大。治安巡逻队伍由民辅警、村干部等人员组成，坚持重点时段、重点区域常态化开展巡逻，防范各类违法犯罪案件发生。法治宣传队伍由法律顾问、妇联、团委、村文艺队等人员组成，依托村内法治文化广场、法治长廊、村广播等集中开展打击黄赌毒、非法集资、电信诈骗等法治宣传，提高群众法治建设参与度，提升群众法治意识，营造人人尊法守法、邻里和睦融洽的浓厚氛围。

　　通过完善“2+3+3”矛盾纠纷多元化排查化解机制，皇帝庙乡“群团共治”取得显著效果，2024年有效化解群众邻里矛盾纠纷300余起，各种苗头性、突发性纠纷持续减少，各类遗留积案和信访突出问题得到有效化解，人民群众的幸福感和满意度不断提升。