河南经济报记者 石桂林 通讯员 潘梦伟

　　近年来，舞阳县马村乡始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，以“规范、高效、透明”为目标，聚焦痛点、疏通堵点、打造亮点，推进政务服务标准化建设，持续优化营商环境。

　　服务标准做“加法”，让企业群众“少跑快办”。 全面升级改造乡级便民服务中心，按照“应进尽进”要求，根据业务性质整合资源设置综合窗口，实现“进一扇门、办所有事”，推进“集成服务”。同时，构建“乡便民服务中心+村服务站”两级服务体系，将社保待遇领取初核、生育登记等事项下沉至村级办理，真正实现“小事不出村、大事不出乡”，提高企业群众满意度、营商环境便利度。截至目前，共整合为5个综合窗口，群众办事等候时间平均减少20%，为老弱病残群体及重点企业提供上门服务200余次。

　　优化流程做“减法”，让办事效率“事半功倍”。按照“首问负责制”“一次性告知制”，针对来办事项群众，窗口人员全程指导填报，让企业群众“只进一门、只问一人、一次办成”。同时，对一些项简单事项实行告知承诺制，申请人只需提交基础材料，并书面承诺符合条件即可办理，无需再提供其他证明材料。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，实行“容缺受理”，允许申请人在规定时间内补齐材料。截至目前，通过精简材料、优化流程，将涉及办理身份证、企业贷款等事项的办理时限压缩了30%，即办件比例达到80%。

　　制度创新做“乘法”，让政务服务“有章可循”。耐心周到的服务是马村乡实行便民服务的有效方式，通过制定《窗口服务规范细则》，统一服务标准，所有窗口工作人员亮牌办公，语言文明，主动热情，从仪容仪表到服务用语全面规范，并定期开展“微笑之星”评选，着力打造有温度的政务服务品牌。同时，制定完善《乡镇政务服务事项清单》公示制度，明确的办理流程、材料清单和时限要求，线上线下融合推动“高效办成一件事”，明确“哪些必须办、哪些不能办”，压缩自由裁量空间，确保“清单之外无审批”，企业群众办事更透明。

　　简政放权做“除法”，让权力规范“阳光有序”。通过建立“好差评”制度，在每个服务窗口设置评价器，群众办事后可对服务进行评价，评价结果纳入窗口工作人员考核，并从人大代表、政协委员、群众代表中聘请社会监督员，定期对大厅服务进行监督。同时，为确保便民服务中心建设工作落到实处，乡党委政府对便民服务中心建设工作定期开展督促检查，对工作落实好的予以通报表扬，对工作疲于应付、推诿扯皮的单位和个人，责令严格按要求抓好落实，并予以通报，情况严重的直接追究有关人员的责任。

　　规范是基础，服务是灵魂。该乡将持续以政务服务标准化建设为抓手，在服务上做“加法”、流程上做“减法”、制度上做“乘法”，权力上做“除法”，全力打造“办事不求人、规则无偏见、发展有预期”的政务服务新标杆。