河南经济报记者 刘学中 通讯员 纪高伟

　　政府采购是政府与市场之间的重要桥梁，深化政府采购领域改革对于推动营商环境优化升级有着不可替代的作用。近年来，淇县财政局坚持以提升政府采购质效为导向，加大监管力度，深化改革创新，持续优化服务，着力打造公平公正透明的政府采购领域营商新环境。

　　数字科技赋能，推进政府采购数字化建设

　　一是以推进数字化改革提升政府采购便利度，依托电子化政府采购平台，实现从采购计划备案、招标公告发布到合同签订全流程线上操作办理，采购业务“零跑路”“当日办”。构建完善电子化政府采购系统与预算管理一体化系统、公共资源交易平台的互联互通，确保数据实时共享和关键环节动态预警，有效提升监管水平。二是以“双电子卖场”应用实现政府采购更高效，持续深化“互联网+政府采购”，依托“网上商城”和“E慧采”网购平台，畅通入驻流程，积极指导中小企业入驻平台，拓展销售渠道，提高限额以下采购活动规范性、灵活性和透明度，为采购各方提供高效便捷采购服务。三是以采购信息全公开推动政府采购“阳光化”，围绕政府采购透明度和效率再提高，将采购意向、招标公告、结果公告、合同验收等采购项目信息在政府采购网全面公开，方便市场主体平等获取采购信息。同时，简化审批流程，压缩合同签订、验收、资金支付时间，推动政府采购活动更加规范、更有效率。

　　加大支持力度，推动政府采购政策功能发挥

　　重点聚焦中小企业，加大政府采购支持中小企业力度。一是严格落实面向中小企业充分预留份额、提高政府采购项目评审中对小微企业价格评审优惠幅度等一系列惠企政策，将面向中小企业采购预留项目份额由30%以上提高至40%以上、面向小微企业价格扣除比例由10%提高至20%，全面取消投标保证金、履约保证金和电子招标文件工本费,切实降低企业参与政府采购的交易成本，扶持中小企业发展。二是全面推开“政采贷”业务，破解中小企业融资难问题，搭建银企合作桥梁，打通网上融资端口，加大融资政策宣传，保障中小企业知情权和自主选择权，让合同融资直达企业，为中小企业注入源头活水。三是支持脱贫地区农副产品采购，高标准设置预留份额，全县行政事业单位预留份额达到采购总额的15%，组织相关预算单位通过“832”平台采购脱贫地区农副产品，促进消费帮扶，助力乡村振兴。

　　持续强化监管，打造更加公平公正采购环境

　　健全完善政府采购监督管理体系机制，坚持线上线下相结合，监管模式“数智化”，监督检查常态化，打出政府采购监管“组合拳”，着力推动实现政采全方位全过程智慧监管。一是前伸后延全流程监管。通过电子化平台强化在线监管，向前延伸抓好政府采购预算编制，中间环节做好采购项目计划备案、组织实施、信息公开等事中监管，向后延伸至履约验收，建立全流程动态监管台账，确保全过程留痕可追溯。二是夯实采购人主体责任。按照“谁采购、谁负责”的原则，强化预算单位内控制度建设，指导采购人按制度规定、程序要求依法依规开展采购活动，对于采购人出现的不规范行为，从严督促采购人整改落实。三是加强监督检查。深入开展“四类”违法违规行为专项整治，成立专项监督检查小组，采取全面自查、重点抽查、书面审查和实地检查相结合的方式，随机对政府采购项目、代理机构进行监督检查，及时纠正违反公平竞争的行为并进行严格处理，营造公平竞争的市场环境。