
河南经济报记者 刘学中
2024年以来,鹤壁市淇滨区财政局持续加强政府采购监管,充分发挥政府采购政策功能,推动政府采购改革创新,力求打造更为规范、高效、公平的采购环境。
为持续强化政府采购监管工作,该局严把“四关”。严把政府采购项目实施关,由专人全程跟踪政府采购项目实施过程,2024年共审核政府采购实施计划110余条;严把政府采购监督检查关,先后组织开展政府采购日常监督检查、专项监督检查、监督检查“整改回头看”等活动;严把“四类”问题专项整治关,围绕采购人、代理机构设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四个方面查找问题,共抽查3家采购代理机构,涉及采购项目13个,采购单位10家。进一步规范了政府采购市场秩序,持续优化营商环境。严把投诉问题线索查处关,2024年共收到政府采购供应商投诉案件2件,均已按照相关规定进行处理。
在优化营商环境方面,该局压实采购人主体责任,明确采购主体的权利和义务。提高政府采购效率,鼓励采购人提高合同预付款比例,免收履约保证金,引导支持供应商通过“政采贷”进行合同融资。
在发挥政府采购政策功能方面,该局指导采购人单位做好脱贫地区和省内重点乡村地区农副产品的采购工作,要求采购人通过“832平台”采购比例不低于年度食堂食材采购总额15%,专门用于脱贫地区农副产品采购。截至2024年年底,已有103家采购人完成预留份额填报,预留金额26.68余万元,成功交易额达92.41万元,超额完成年度采购任务,预留份额完成比例达346.36%。
为扶持中小企业发展,该局从采购意向公开、采购实施计划申报等源头抓起,指导采购人综合运用预留份额、价格扣除等政策手段,在政府采购活动中给予中小企业有力支持。充分利用营商环境考核指标杠杆作用,促使采购人重视中小企业相关政策落实。
该局在政府采购活动中大力推广绿色低碳理念,将绿色采购需求嵌入采购需求中。对属于国家节能产品和环境标志产品政府采购品目清单的产品,要求采购人依据品目清单和认证证书实施优先采购和强制采购。对于未列入品目清单的产品类别,鼓励采购人综合参考国家标准、行业标准或团体标准,在采购文件中载明对节能、环保产品优先采购的评审标准和方法。
在探索创新“互联网+政府采购”模式上,鹤壁市淇滨区财政局积极推进服务类项目电子化采购平台建设,精心打造“E慧采”“河南省政府采购网上商城”等服务类网上商城,让小额零星服务类项目采购活动在“阳光”下运行。