河南经济报记者 常勇 通讯员 刘奇

　　3月21日，息县市场监督管理局组织召开优化营商环境工作推进会，全面部署深化服务型行政执法建设，以柔性执法激发市场主体活力，推动县域经济高质量发展。

　　强化政策引领 明确监管新方向

　　会议重点学习了国家市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)》及河南省市场监管局《河南省市场监督管理实施“四张清单”推进包容审慎监管规定》，并围绕信阳市市场监管局《执法“观察期”制度工作指引》展开专题研讨。会议强调，全局须以“事前预防、事中包容、事后提升”的全过程监管模式为核心，将政策要求转化为优化服务的实际行动，为市场主体营造更具活力的发展环境。

　　创新监管机制 柔性执法惠企利民

　　为切实提升执法效能，息县市场监管局提出三项关键举措。

　　一是推行“四张清单”制度：细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予强制措施的情形，为执法人员提供明确指引。

　　二是落实“首违不罚、轻微免罚”：对首次违法且危害后果轻微的行为，以教育指导替代行政处罚，减轻企业经营压力。

　　三是试点执法“观察期”制度：对新业态、初创企业给予整改缓冲期，引导企业合规经营，避免“一刀切”式执法。

　　压实责任保障 确保政策落地见效

　　会议要求，各行政执法单位须迅速将“柔性执法清单”纳入日常监管，组织执法人员深入学习政策文件及操作规范，确保执法既有“力度”更有“温度”。同时将通过专项督查、案例评析等方式跟踪问效，推动包容审慎监管常态化、制度化。

　　息县市场监督管理局党组书记、局长刘志军表示，全面推进包容审慎监管是优化法治化营商环境的关键抓手，未来将聚焦市场主体需求，以更精准的服务和更灵活的监管方式，为经济高质量发展注入新动能。

　　此次会议的召开标志着息县市场监管领域服务型执法迈入新阶段，为打造公平有序、活力迸发的市场环境奠定了坚实基础。