河南经济报记者 郑浩 通讯员 张智媛 杨丽丽

　　“感谢社区工作人员，在群众需要帮助的时候，能够第一时间解决问题，这次再也不怕雨水倒灌了，给你们点赞！”近日，临颍县城关街道鼓楼社区北美家园的刘阿姨激动地说。鼓楼社区北美家园小区因楼上排水管口在改排水管时未考虑全面，造成雨水流入居民家屋内现象，严重影响居民的日常生活。鼓楼社区主任范彪通过双方面谈最终两家对于水管改造问题达成一致意见，并及时对接落实整改，彻底解决了排水问题。

　　近年来，临颍县城关街道党工委以新时代"枫桥经验"为指引，创新构建"党建引领·筑基融合"社区治理体系，将党的建设深度嵌入基层治理各环节。通过"五基四化"建设强化组织根基，以法治建设筑牢治理规范，以网格化管理激活治理末梢，以共建共享汇聚共治合力，形成具有城关特色的"一核多元"治理架构。2024年，街道网格化治理平台累计处置民生问题430余件，群众满意度达98.5%，成功打造出基层治理现代化建设的"城关样板"。

　　筑牢红色堡垒，织密基层治理"经纬网"。组织体系立体化。构建"街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户"五级组织架构，将党组织延伸到小区楼道、物业企业、业委会等治理末梢。在4个社区建立"有事好商量 居民议事厅"，推行"群众点单-网格派单-部门接单-支部督单-群众评单"五步闭环机制，2024年通过该机制解决加装电梯、停车管理等民生实事127件，实现"小事不出网格、大事不出社区"。队伍建设专业化。实施"头雁领航工程"，培育出"调解能手"王涛、"网格百事通"李娟等基层治理骨干。建立"理论培训+实战轮训+技能比武"三维培养体系，年均开展法律政策、矛盾调解等专题培训12场次，培养专业社区工作者76名。创新"全科社工"服务模式，推动网格员从"专科医生"向"全科大夫"转变。运行机制标准化。创建"1357"工作法（1个党建引领、3方联动、5步闭环、7类服务），构建"1+3+N"网格管理体系（1名网格长+3名专职网格员+N名志愿者）。迎宾社区通过该机制实现独居老人5分钟黄金救援，鼓楼社区运用微信网格群实现矛盾纠纷"接诉即办"。

　　深化法治赋能，构建矛盾化解"同心圆"。治理资源集成化。创新"多格合一"模式，整合公安、城管、司法等9个部门资源，建立"需求、资源、项目"三张清单。通过"街社吹哨、部门报到"机制，2024年联合化解物业纠纷、邻里矛盾98起，问题处置效率提升40%。颍昌社区首创"社企联调"机制，为经开区企业化解劳资纠纷23件。矛盾调处贴心化。建立"五访调解"网格体系（访社情、访民意、访困难、访矛盾、访建议），设置"网上意见箱""小区议事厅"等八大平台。老城社区"涛哥调解室"创新"五心工作法"（热心接待、耐心倾听、细心调查、诚心沟通、公心处理），累计调解纠纷86件，调解成功率100%。服务供给精准化。探索“红色传城”社区服务平台，设置"一老一小""新就业群体"等7个服务模块。迎宾社区创建"五色服务"体系（红色党建、橙色为老、金色为小、蓝色平安、绿色环保），组建"老伙计"等5支志愿服务队，开展微服务230余次。

　　凝聚共治合力，绘就基层善治"同心圆"。治理主体多元化。培育"老城合伙人"等社区社会组织12个，发展“二悦二”“老伙计”“鼓立帮”“姚桂枝”等服务品牌。建立"社区治理专家库"，吸纳律师、心理咨询师等专业人才42名。鼓楼社区"鼓立帮"志愿服务队创新"五微工作法"，累计解决民生微实事156件。服务模式品牌化。打造"社区有邻"幸福共同体，形成"益企向未来"社企共建品牌。创建"幸福小区"示范小区3个，颍昌社区建立“企业服务网格员”服务制度，为园区企业解决用工、融资等问题47项。治理机制长效化。建立“双述双评”机制（网格员向党组织和群众述职，接受双重评议），制定《网格员星级评定办法》，设置组织建设、矛盾化解等6大类23项指标，实现治理效能可视化。

　　下一步，城关街道将持续深化"党建+网格化"治理模式，重点在智慧治理平台探索、社会组织培育、治理标准体系建设等方面创新突破，推动基层治理从"物理整合"向"化学融合"转变，打造新时代"枫桥经验"的城关实践样板。