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息县法院:打造“121+N”优化营商环境新模式 商事解纷再提速
时间:2025-03-31 10:47:42    来源:河南经济报-河南经济网    

  河南经济报记者 吴彦飞 通讯员 殷会敏

  2024年以来,息县法院把商事纠纷化解工作作为加强法治建设、优化法治化营商环境的重要内容,探索打造“121+N”的工作模式,利用“1条通道、2个中心、1柄利剑、N项创新举措”,实现对商事纠纷受理、分流、调解、快速审判、督促履行全流程管理,提高商事纠纷解决的效率和质量,护航企业更好发展。

  一条涉企服务“绿色通道”

  立案环节,开通“涉企绿色服务窗口”。严格按照立案登记制的要求,采取专窗专办模式,推行一站式服务,确保企业诉讼案件一站通办、一次办结、一次办好,息县法院现已实现涉企案件“当日申请、当日立案”。针对企业在经营活动中常见的买卖合同、股权转让及劳动用工等领域纠纷制定立案指南,设置案件“繁简分流”双车道,指导企业准确开展诉讼活动,实现“明明白白打官司,清清楚楚解纠纷”。在减环节、减材料、减时间、减次数上下功夫,“多件事”合为“一件事”,保全、缴费、申请鉴定等均可一窗通办。同时提升12368诉讼服务热线功能,推行涉企工单盯办制度,增设“跨域服务”窗口,即时协助企业完成跨域立案,让“信息多跑路,企业少跑腿”。

  审判环节,秉承原则快速审理。通过审理平台对涉企案件进行标注,以提醒承办法官快速办理。审理过程中,秉承公开、公平、公正的原则,高效快速审理涉企案件。首先,把证据交换、质证工作排在庭前,通过庭前调解、庭前证据交换等方式,提炼双方的争议焦点,以缩短庭审时长。其次,充分利用智慧法院建设成果,坚持“线上+线下”的庭审方式,让“云上法庭”“指尖调解”成为现实图景,切实解决当事人到庭参加诉讼困难的现实问题。2024年,共采用互联网庭审1200余次,音视频多元调解程序调解943次,为当事人提供了优质、高效、便民的司法服务。

  执行环节,采取多种措施高效执结。申请执行立案实现3日内审核完毕,迅速启动执行程序,多方联动破解执行难题,利用失信惩戒措施对拒不履行的被执行人形成强大威慑。积极促成执行和解,充分告知当事人拒执风险,引导当事人及时、主动履行义务。对于及时履行的企业,将企业名单推送至执行部门及相关信用评级机构,助力企业提升商业信用。同时,大力推进善意执行、暖心执行,充分考虑企业正常生产经营需求,采用“活封”“活扣”等柔性执行方式,争取在保障债权人合法权益的同时,为企业“松绑”,为营商环境“护航”,最大程度减少诉讼对企业生产经营的影响。

  两个商事纠纷“处理中心”

  搭建商事纠纷调解中心。坚持以优化营商环境为发力点,突破调解室单一功能,成立商事纠纷接收、分流、调解、督促履行、回访、普法宣传等多项服务为一体的“商事解纷中心”。加强行业性专业性调解组织建设,息县法院已吸纳3家商会协会参与调解,实现与中小企业协会等13家调解平台的对接。同时借助人民法院调解平台对调解组织和调解员进行统一管理,推动已有的“专职调解+司法确认”成熟经验,促进商事调解向专业、高效、低成本目标迈进。

  组建商事纠纷审理中心。围绕常见涉企纠纷类型,息县法院分别设置了金融、破产、建工审判团队,并依靠企业案件“繁简分流”机制,针对简易案件成立快速审理的速裁团队。商事纠纷审理中心通过指导调解、快速立案、高效审理,已经初步形成涉企纠纷“一站式”法治服务新平台,实现了多元调解、流程跟踪、处理闭环,确保涉企案件简案快审、类案专审、繁案精审。同时,息县法院注重加强与工商联、市场监督管理局、银行等单位的协作,共商共化商事纠纷,以实际行动助力优化法治化营商环境。

  一柄助企护企“执行利剑”

  为及时兑现胜诉企业的合法权益,息县法院持续开展“豫剑执行”专项行动,“豫剑执行”专项执行行动建立了切实解决执行难联动机制,与24个部门密切配合、通力协作。自2024年以来,开展专项行动39次,包含金融债权、买卖合同、劳动争议等涉企领域,拘传278人,拘留119人,执结2292件,金额2.58亿元。此外,联合信用惩戒、失信曝光等手段,加大对规避执行行为的惩处力度,确保终本案件办理质量。

  N项惠企发展“金点子”

  息县法院聚焦优化营商环境“后半篇文章”,创新“N”项举措惠企发展。每周定期公布超30天未结案合同类案件清单,督促承办人在规定时间内逐案分析未结原因并制定清案计划,提高办案效率;通过制作宣传视频、举办“法院开放日”、发出司法建议书、邀请企业家参加庭审观摩等形式,向辖区企业开展“订单式”普法宣传;为企业提供“问诊式”法律服务,通过“企业点单+法院接单”等形式,详细了解企业发展的司法痛点难点堵点,把服务企业与解决问题相结合,持续优化护企惠企举措;成立营商环境作风能力提升专项行动培训班,对全院干警在“涉企诉求解决、涉企服务能力提升、惠企政策落实、涉企执法规范”等方面开展培训,切实提升司法服务能力。

  优化法治化营商环境没有“休止符”,只有“渐强音”。2024年以来,按照“121+N”工作模式,办结涉企合同纠纷1600余件,涉案标的额7.75亿元,商事案件一审平均审理天数压缩到30日以内。息县法院不断更新司法理念,优化工作机制、延伸司法职能,持续以企业司法需求为导向,将优化营商环境工作作为提升整体工作水平的突破口和着力点,用真招实招进一步暖企、护企、助企,助力构建辖区一流法治化营商环境。

编辑:吴彦飞
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