河南经济报记者 常勇 通讯员 王涵

　　近年来，为进一步优化营商环境，加强行风建设，许昌市市场监管局示范区分局积极探索创新服务模式，全面推行“证前指导”服务，靠前服务、主动作为，指导经营者高效审批，规范生产，助力经营主体加速“起跑”。

　　“没想到现在办事效率这么高，我刚办完营业执照，正开始购进设备，市场监管局的执法人员就已经为我的食堂出谋划策，避免了因为不符合食品安全要求产生食品安全隐患而重复建设，减少了我们人力物力财力成本。”一位准备在示范区工业园区从事集中供餐服务的经营者对该局工作人员提供的“证前指导”服务给予高度评价。

　　一直以来，该局始终坚持“把好事办实，把实事办好”的理念，主动与有意申办食品经营许可的经营者对接，将服务窗口前移，在食品经营者办理完营业执照登记后，按照食品经营许可审查有关规定，主动为申请人提供业务咨询、材料辅导、现场勘查等“证前指导”服务，做到精准“滴灌”，避免走“弯路”，有效推动了营业执照与食品经营许可证“无缝衔接”，降低经营者的行政许可成本，有效提升办理效率。

　　在经营主体提交申请时，工作人员就主动联系主体负责人，帮助进行规划布局，提示各类材料相关注意事项，有针对性地提供申报意见。在现场检查阶段，执法人员与经营主体负责人一同前往参观，了解生产加工全流程和关键技术环节，再根据合作社厂区情况和设备安装方式，帮助其合理规划工艺流程和各功能区间布局，按照相关要求具体设置各功能间。在试生产运行正常后，工作人员会上门发放包括食品原辅料、添加剂、相关产品进货台账，加工设施设备清洗消毒记录，生产过程和关键控制点记录等一套完整的管理台账，详细指导如何进行相关管理并规范记录，切实抓好产品质量，保障食品安全。

　　此外，执法人员积极与政务服务大厅对接，提前介入，为食品经营者提供图纸审查、现场预审、业务咨询等诸多证前指导“一揽子”服务，将事中事后监管转发为事前指导，为经营者提供“一对一”“点对点”“手把手”指导。截至目前，该局已为经营者审查图纸10家次、现场指导5家次、进行业务答疑8家次。

　　“我们将继续深化‘证前指导’服务，进一步强化事前事中事后全程服务与监管，不断扩大范围，优化流程，提升质量，努力为示范区企业群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。”许昌市市场监管局示范区分局局长葛艳芳表示。