河南经济报记者 常勇 通讯员 梅瑞萍

　　今年以来，罗山县市场监管局深入推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，逐步建立以行业分类为基础、“双随机、一公开”监管为支撑的“一业一查”综合监管模式，实现“进一次门、查多项事”，进一步助力优化营商环境。

　　一是“合”字当先，应联尽联。按照“应合尽合、应纳尽纳、应联尽联”的原则，以行业监管为导向，由行业主管部门统一制定对同一业态经营主体的部门联合抽查事项清单，将同一行业涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，扩大行业覆盖面，增加联查覆盖点，并建立覆盖抽查事项清单的监管对象名录库，实施综合监管和一次性联合检查，有效减少了多头检查、重复检查。截至目前，有效梳理市场监管领域35个行业主管部门检查事项，学校食堂食品安全、药品、特种设备、成品油、医疗器械、建筑市场、养老机构、取水许可等48个行业、动态更新覆盖全域的跨部门综合监管部门联合随机抽查事项清单320个。

　　二是信用赋能，靶向监管。融入“一业一查+信用”理念，“一业一查”综合监管模式以信用风险分类为依托，以“双随机、一公开”监管为抓手，对不同信用等级的企业开展精准靶向监管，对A类风险低、信用好的经营主体降低抽查比例和频次，对B、C、D类经营主体则依次提高，真正做到对低风险企业“无事不扰”、高风险企业“利剑高悬”。

　　三是协同联动，包容审慎。按照“一业一查”综合监管要求，建立“牵头吹哨、部门报到”联合执法检查机制，每年对同一行业企业联合检查不超过2次，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，并向社会公开检查结果。

　　同时在推进“综合查一次”执法模式过程中，将包容审慎监管模式有机融入执法检查过程，对重点行业、领域和有多次投诉举报记录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，适当增加抽查频次、加大检查力度;对轻微违法行为和当事人限期内已改正违法行为、符合轻微不罚条件的案件，依法不予处罚，让企业真正感受到行政执法的温度。

　　下一步，罗山县市场监管局将以“一业一查”综合监管为契机，深入推进“一业一查”跨部门、跨区域监管制度更新迭代、业务协同联动、效能优化提升，推动市场竞争更加公平有序、市场活力更加有效释放，为持续优化营商环境奠定坚实基础。