河南省区域合作中心 高级经济师 王 瑞

　　党的十八大以来，我国将青年科技人才培养提升至国家战略高度，系统构建了以青年学者为核心的重大科研项目主导机制。这支兼具前沿创新思维与关键技术攻关能力的科研生力军，在量子通信、类脑智能等战略性前沿领域取得了一系列原创性理论突破，为推进科技自立自强和建设创新型国家提供了重要支撑。通过优化科研资源配置和创新激励机制，有效激发了青年科技人才的创新活力，为我国在全球科技竞争中赢得了战略主动。

　　一、破立并举：构建青年科技人才培养新生态

　　青年科技人才是科技创新的生力军，是推动国家科技进步和经济社会发展的核心力量。然而，随着人工智能、量子计算等新兴技术的迅猛发展，研发范式正经历革命性变革，我国青年科技人才的结构性矛盾日益凸显。数据显示，35岁以下的青年科研人员占研发队伍的68%，却仅主导了22%的国家级重大科技项目(2023年《中国科技人力资源发展报告》)。这种“量大权重低”的结构性失衡，不仅制约了青年人才的成长，也影响了科技创新的整体效能。破解这一难题，需通过制度创新构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为青年科技人才成长开辟新路径。

　　一是建立多元化评价标准，突出创新价值导向。 当前仍存在“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价模式，这种较为单位的评价模式严重束缚了青年科技人才的创新活力。打破这一桎梏必须建立以创新能力、成果质量和实际贡献为核心的人才评价体系。针对基础研究、应用研究、技术开发等不同领域，以及高校、科研院所、企业等不同平台，分类制定差异化评价指标，避免“一刀切”。例如，对基础研究领域，应注重成果的原创性和学术价值;对应用研究领域，则需强调成果的转化效益和社会影响力。通过多元化评价，让青年人才在适合自己的赛道上脱颖而出。

　　二是创新科研评价体系，构建质量导向的多元评估机制。其一，全面实施代表作评价制度，着重考量标志性成果的原创突破性、学术引领力及社会效益贡献度，建立质量优先的多维评估标准。其二，构建开放透明的国际同行评议体系，遴选全球领域权威专家组建评审库，通过双盲评审、结果公示等机制提升评估公信力，促进国内外学术互认。其三，深度融合大数据、人工智能等数字技术，搭建科研全周期监测平台，实现研究过程动态追踪、成果影响因子智能分析、学术不端行为技术甄别，形成"过程-结果-影响"三位一体的智能化评价模型，最大限度消除主观判断偏差。

　　三是健全评价主体体系，形成多元参与格局。 当前，人才评价主体单一，容易导致评价结果的片面化。要构建由政府、用人单位、行业协会、专业机构等共同参与的评价机制，充分发挥学术共同体的专业作用，赋予用人单位更大评价自主权。例如，在重大科技项目评审中，可引入行业协会和专业机构的专家意见，确保评价的客观性和公正性。通过多元主体的协同配合，形成科学、公正、高效的评价体系。

　　四是强化评价结果运用，激发人才创新活力。 评价结果不应止步于“评”，而应与人才培养、使用、激励等环节有效衔接，形成“评价—激励—发展”的良性循环。建立评价结果反馈机制，帮助青年人才明确自身优势与不足，制定个性化发展路径。同时，营造宽松包容、充满活力的学术环境，减轻青年科研人员在项目申报、经费管理等方面的非学术负担，让他们心无旁骛地投身科研。此外，加大对青年人才的支持力度，在资源配置、团队建设、成果转化等方面给予倾斜，激发他们的创新潜能。

　　二、创新机制：打造青年科技人才成长快车道

　　青年科技人才的培养需要创新机制，搭建多元化的成长平台。要建立“传帮带”机制，发挥资深科学家的引领作用，通过科研团队建设促进青年人才的快速成长，推动科研事业薪火相传。实施“青年人才托举工程”，为有潜力的青年科研人员提供特殊支持，帮助他们突破成长瓶颈。

　　一是建立早期支持机制，助力青年人才“起跑”。设立青年科技人才专项基金，加大对博士毕业生、博士后等青年人才的科研启动支持力度，鼓励其自主选择研究方向，开展原创性、探索性研究。完善青年人才项目体系，优化“青年千人计划”“优秀青年科学基金”等项目的遴选机制，加大对基础研究领域和交叉学科青年人才的支持力度。

　　二是创新培养使用机制，加速青年人才“成长”。鼓励高校、科研院所设立“青年科学家工作室”“特聘研究员”等岗位，赋予青年人才更大的科研自主权和人财物支配权。支持青年人才参与重大科研项目，承担重要任务，在实践中锻炼成长。建立健全青年人才导师制，发挥资深科学家“传帮带”作用，助力青年人才快速提升科研能力。

　　三是完善评价激励机制，激发青年人才“活力”。建立以创新能力、质量、贡献为导向的青年人才评价体系。加大对青年人才创新成果的奖励力度，鼓励其潜心研究、勇攀高峰。完善青年人才薪酬待遇体系，保障其体面生活，解决后顾之忧。

　　四是优化发展环境机制，护航青年人才“远航”。营造鼓励创新、宽容失败的学术氛围，为青年人才大胆探索、勇于创新提供宽松环境。简化科研项目申报、经费报销等流程，减轻青年人才事务性负担。完善青年人才住房、子女教育、医疗等配套政策，解决其后顾之忧，使其心无旁骛投身科研。

　　三、优化环境：构建青年科技人才成长全周期支持体系

　　良好的创新生态是青年科技人才成长的关键。优化环境，营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的氛围，打造覆盖职业发展全链条、创新要素全供给等生态系统，从起步的扶持到发展中的助力，再到成果转化的推动，全方位的支持，为青年科技人才铺就更广阔的创新与发展道路。

　　一是厚植价值认同，打造尊才重才的社会土壤。实施新时代科学家精神传播工程，依托融媒体矩阵立体化呈现青年科技英才创新故事。完善科研荣誉谱系，设立青年首席科学家、杰出青年研究员等专属称号，建立科研贡献与薪酬待遇联动增长机制。引导社会资本设立“未来之星”科技专项奖，构建国家、社会、行业多级奖励体系，强化人才价值的社会感知度。

　　二是深化机制改革，构建自由创新的学术生态。推行科研管理"负面清单"制度，破除"四唯"评价惯性。建立三维评价模型：创新指数(30%)、质量系数(40%)、贡献当量(30%)，开发学术成果影响力算法评估系统。实施学术特区计划，在重点领域设立青年自主探索基金，建立非共识项目特别评审通道。构建区块链学术诚信平台，实现科研全流程可追溯、可验证。

　　三是完善容错体系，培育敢为人先的试错文化。建立科研风险分级评估机制，将探索性项目失败案例纳入科技管理知识库。推行科研项目"里程碑"动态考核，设置不超过30%的容错预算空间。开发智能报销系统，实现“一次录入、全程通办”的数字化经费管理模式。试点科研助理制度，为青年团队配置专业化行政支持小组。

　　四是升级服务能级，建设宜居宜业的智慧社区。构建"5G+人才服务"数字平台，集成住房保障、子女教育、医疗康养等12项核心服务。推动科研机构与头部房企共建"科创人才社区"，配套建设嵌入式托育中心和继续教育学院。开发科研人员心理健康AI管家，建立压力预警—干预—恢复的全周期健康管理体系。

　　五是扩大开放维度，融入全球创新的协作网络。实施“鲲鹏学者”国际培养计划，建立海外顶尖实验室轮岗研修制度。构建"带课题出国、携成果回归"的闭环机制，设立国际联合实验室专项匹配基金。建立外籍青年科学家“绿卡—职称—项目”三直通制度，打造多语言科研服务综合体和跨境技术转移云平台。

　　青年科技人才培养是一项系统工程，需要政府、高校、科研院所、企业和社会各界的协同发力、久久为功。只有持续深化改革，破除体制机制障碍，优化青年科技人才成长环境，营造青年人才发展的良好生态，激活青年科技人才培养的“一池春水”，让更多青年才俊在科技创新的广阔天地中绽放光彩，为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量!