河南经济报记者 杜美丽 通讯员 赵新建

　　近年来，因历史遗留问题导致的国有土地上已售城镇住宅“登记难”现象，成为周口市群众反映强烈的民生痛点。部分项目因审批手续不全等原因，导致购房群众长期无法办理不动产权证书，合法权益难以保障，直接影响群众落户、子女入学、资产处置等切身利益，成为困扰基层社会治理的“老大难”问题。为切实解决群众急难愁盼，周口市委、市政府将化解“登记难”问题列为全市重点民生工程，纳入“我为群众办实事”实践活动的核心任务。周口市自然资源和规划局自4月15日启动“百日攻坚”专项行动，通过构建“立体化攻坚体系+精准化处置路径+全周期服务网络”三维模式，一周内实现5个小区80栋楼宇首次登记，打通个人办证通道，惠及7211户群众，其中铁道家园小区做到“应纳尽纳”，整体26栋楼首次登记实现100%突破，打造出中心城区破解“登记难”的示范样本。

　　立体化攻坚体系破冰局，构建“专班统筹-部门协同-纪委督导”三级联动机制：由市自然资源和规划局牵头组建涵盖发展和改革委、住建等5部门的攻坚专班，建立联席会议制度实施跨部门协作。针对中心城区首批42个老旧小区建立“一区一档”数据库，精准锁定用地审批、规划核实等8类核心问题，形成4大类攻坚台账。纪检部门全程跟踪问效，通过发函督办、节点督查、效能监察确保责任闭环。

　　精准化处置路径疏堵点，首创“三分法”分类处置体系：即来即办合规项目、容缺预办瑕疵项目、承诺补办权属清晰项目。在鸿安馨源等2试点推行“两分离”模式(证缴分离、证罚分离)，对履行购房义务群众实行“无过错即办证”制度，实现分户登记即时办理。建立“三级会审”制度破解12类疑难问题，通过部门会商、技术论证、法律评估三重保障，妥善处置土地出让金补缴等敏感事项。

　　全周期服务网络提质效，构建多元化便民服务体系：市不动产登记中心大厅设置潮汐窗口，5个便民服务站点实现同质通办。针对铁道家园1272户居民创新“三主动”机制，筛查380户符合条件业主实施精准告知，联合税务部门开展移动办证服务。开发“银发专窗+语音公告”适老化服务。建立“双保险”核查系统，通过税务、住建、自规数据协同共享追缴企业欠费，实现群众权益保障与国有资产保全双赢。

　　“十多年的心病三天就解决了!” 鸿安小区业主在不动产登记小桥便民服务点办证窗口展示崭新的产权证时难掩激动。在4月14日攻坚部署会上，市自然资源和规划局负责人强调：“化解积案要算好民生账与经济账的平衡式。”目前正加快推进贵和家园B区等项目核验，同步构建“预防-化解-监管”长效机制，力争年底前基本解决中心城区积案，真正把“问题清单”转化为群众的“幸福账单”。