郑州发布新政 激活民营经济“一池春水”
时间:2025-05-16 09:20:24 来源:
河南经济报记者 冯瑞苹
以政务提效为笔,勾勒经营主体成长的便捷通道;以公平护航为墨,绘就市场环境优化的清朗画卷;以科技赋能为纸,铺展创新发展跃升的壮阔图景……5月12日,郑州市发布《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》(以下简称《方案》),围绕民营经济发展的关键环节与重点领域,推出一系列高含金量举措,力求为民营经济发展注入澎湃动力。
培育壮大民营经济主体
《方案》将高质量培育民营经济主体置于首要位置,从多个维度发力,旨在提升民营经济主体数量与质量。在提升涉企政务服务效能方面,积极推动涉企经营“高效办成一件事”重点事项清单落地,推进经营主体准入退出便利化,实现涉企服务管理事项“一网通办”,并深化惠企政策免申即享。
在提升民营经济主体发展质量上,郑州将完善创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育体系,强化龙头企业和产业集群培育,着力打造一批民营龙头企业、行业领军企业与产业“链主”企业。同时,深入开展个体工商户分型分类精准帮扶,对个体工商户经营活动实行审慎包容监管,鼓励有条件的个体工商户转型升级为企业。
此外,《方案》鼓励民营企业建立健全现代企业制度,支持其参与国有企业改制重组,引导民营企业强化风险防范意识,加强企业文化建设与构建和谐劳动关系。在扩大投资与开拓市场方面,郑州将适时开展面向民间资本的项目推介活动,规范政府和社会资本合作新机制,引导民间资本参与重大基础设施与社会民生领域建设,健全民营企业“走出去”支持服务体系,支持民营企业参与共建“一带一路”项目,发展服务贸易和服务外包,推动链式出海。
营造公平公正市场环境
公平公正的市场环境是民营经济发展的基石。《方案》提出,郑州将聚焦重点领域,排查、清理、整治各类市场限制民营经营主体准入的显性和隐性壁垒,开展市场准入效能评估,落实违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度,清理公共资源交易领域壁垒,推进招标投标领域移动数字证书(CA)全国互认与远程异地评标。
在营造公平竞争市场环境方面,贯彻落实《公平竞争审查条例》,开展反垄断和反不正当竞争执法检查,纠治限定交易、妨碍商品自由流通等违法行为。同时,持续推进民营经济降本减负,开展企业负担动态监测,完善涉企收费目录,开展涉个体工商户和小微企业收费专项治理,整治涉企乱收费问题。
信用诚信建设也是重点工作之一。郑州将完善民营企业信用信息归集长效机制,建立健全民营企业信用状况评价体系,加强企业守信激励,完善失信约束机制,建立信用评价动态调整与失信被执行人信用修复机制。此外,深入推进政府履约践诺,落实政府失信责任追溯和承担机制,依托郑州市信用平台归集行政部门信用承诺履约践诺信息。
科技赋能民营企业发展
科技创新是民营企业实现高质量发展的核心驱动力。《方案》鼓励民营企业强化科技创新能力,支持其加大研发投入,推动全市规模以上工业企业研发活动全覆盖。加大重大科研基础设施、大型科学仪器和专利基础信息资源向民营企业开放力度,支持民营企业组建创新联合体,参与重大科技攻关、高端创新平台建设和应用场景开发。积极争取国家、省战略科技力量在郑布局,支持民营企业在郑建立研发中心,将民营企业专家纳入科技咨询专家库、参与科技计划验收评价。
在数字化智能化绿色化改造方面,深入推进“人工智能+”行动,探索构建“产业大脑+未来工厂”新发展模式,深化中小企业数字化转型城市试点建设,支持民营企业开展绿色化改造。同时,优化科技创新环境,培育发展郑州技术交易市场,支持民营龙头企业建设中试验证平台,简化科研攻关项目过程管理,赋予科研人员更大权限,构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系,支持民营企业参加创新创业赛事活动并加强跟踪扶持。
《方案》的出台,为郑州民营经济发展描绘了宏伟蓝图。通过一系列务实举措的落地实施,郑州民营经济有望在未来三年实现质的飞跃与量的增长,为郑州国家中心城市现代化建设贡献强劲力量。