河南经济报记者 冯瑞苹

　　以政务提效为笔，勾勒经营主体成长的便捷通道;以公平护航为墨，绘就市场环境优化的清朗画卷;以科技赋能为纸，铺展创新发展跃升的壮阔图景……5月12日，郑州市发布《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)，围绕民营经济发展的关键环节与重点领域，推出一系列高含金量举措，力求为民营经济发展注入澎湃动力。

　　培育壮大民营经济主体

　　《方案》将高质量培育民营经济主体置于首要位置，从多个维度发力，旨在提升民营经济主体数量与质量。在提升涉企政务服务效能方面，积极推动涉企经营“高效办成一件事”重点事项清单落地，推进经营主体准入退出便利化，实现涉企服务管理事项“一网通办”，并深化惠企政策免申即享。

　　在提升民营经济主体发展质量上，郑州将完善创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育体系，强化龙头企业和产业集群培育，着力打造一批民营龙头企业、行业领军企业与产业“链主”企业。同时，深入开展个体工商户分型分类精准帮扶，对个体工商户经营活动实行审慎包容监管，鼓励有条件的个体工商户转型升级为企业。

　　此外，《方案》鼓励民营企业建立健全现代企业制度，支持其参与国有企业改制重组，引导民营企业强化风险防范意识，加强企业文化建设与构建和谐劳动关系。在扩大投资与开拓市场方面，郑州将适时开展面向民间资本的项目推介活动，规范政府和社会资本合作新机制，引导民间资本参与重大基础设施与社会民生领域建设，健全民营企业“走出去”支持服务体系，支持民营企业参与共建“一带一路”项目，发展服务贸易和服务外包，推动链式出海。

　　营造公平公正市场环境

　　公平公正的市场环境是民营经济发展的基石。《方案》提出，郑州将聚焦重点领域，排查、清理、整治各类市场限制民营经营主体准入的显性和隐性壁垒，开展市场准入效能评估，落实违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，清理公共资源交易领域壁垒，推进招标投标领域移动数字证书(CA)全国互认与远程异地评标。

　　在营造公平竞争市场环境方面，贯彻落实《公平竞争审查条例》，开展反垄断和反不正当竞争执法检查，纠治限定交易、妨碍商品自由流通等违法行为。同时，持续推进民营经济降本减负，开展企业负担动态监测，完善涉企收费目录，开展涉个体工商户和小微企业收费专项治理，整治涉企乱收费问题。

　　信用诚信建设也是重点工作之一。郑州将完善民营企业信用信息归集长效机制，建立健全民营企业信用状况评价体系，加强企业守信激励，完善失信约束机制，建立信用评价动态调整与失信被执行人信用修复机制。此外，深入推进政府履约践诺，落实政府失信责任追溯和承担机制，依托郑州市信用平台归集行政部门信用承诺履约践诺信息。

　　科技赋能民营企业发展

　　科技创新是民营企业实现高质量发展的核心驱动力。《方案》鼓励民营企业强化科技创新能力，支持其加大研发投入，推动全市规模以上工业企业研发活动全覆盖。加大重大科研基础设施、大型科学仪器和专利基础信息资源向民营企业开放力度，支持民营企业组建创新联合体，参与重大科技攻关、高端创新平台建设和应用场景开发。积极争取国家、省战略科技力量在郑布局，支持民营企业在郑建立研发中心，将民营企业专家纳入科技咨询专家库、参与科技计划验收评价。

　　在数字化智能化绿色化改造方面，深入推进“人工智能+”行动，探索构建“产业大脑+未来工厂”新发展模式，深化中小企业数字化转型城市试点建设，支持民营企业开展绿色化改造。同时，优化科技创新环境，培育发展郑州技术交易市场，支持民营龙头企业建设中试验证平台，简化科研攻关项目过程管理，赋予科研人员更大权限，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系，支持民营企业参加创新创业赛事活动并加强跟踪扶持。

　　《方案》的出台，为郑州民营经济发展描绘了宏伟蓝图。通过一系列务实举措的落地实施，郑州民营经济有望在未来三年实现质的飞跃与量的增长，为郑州国家中心城市现代化建设贡献强劲力量。