河南经济报评论员 靳李君

　　“三夏”大忙时节来临，我省部分县市的麦收正如火如荼，值此时节，网络上关于“放宽秸秆禁烧政策”的言论时有出现，引发部分农民和基层干部的疑惑。对此，河南省生态环境厅联合省农业农村厅于5月20日再次召开新闻发布会，明确回应：河南秸秆禁烧政策并未松动，仍将严格执行全域全时段禁烧要求。这一表态不仅澄清了事实，更提醒我们，秸秆禁烧工作必须警惕“破窗效应”——一旦个别违规焚烧行为未被及时制止，就可能引发更多人效仿，最终导致禁烧防线溃散，前功尽弃。

　　“破窗效应”是社会治理中的一个重要概念，指的是如果对最初的违规行为放任不管，就会诱导更多人效仿，最终导致规则失效。在秸秆禁烧工作中，这一现象尤为危险。过去，部分地区因监管不严，出现“第一把火”后，很快蔓延成“村村点火、处处冒烟”的局面，不仅加剧空气污染，还使禁烧政策失去公信力。近年来，河南通过“人防+技防”相结合的方式，建立“蓝天卫士”监控系统，组建数万人的巡查队伍，就是为了防止“破窗效应”发生。2023年，河南秸秆综合利用率已达93.89%，较禁烧初期大幅提升，这说明只要监管到位、疏堵结合，禁烧政策完全可以落实。

　　然而，仍有部分农民对禁烧政策存在误解。有人称“烧秸秆能灭虫杀菌”，认为 焚烧秸秆 可以彻底解决病虫害问题。但农业专家指出，这种说法缺乏科学依据。焚烧时，地表温度仅能达到200-300摄氏度，且高温持续时间短，根本无法灭杀土壤深层中的虫卵和病菌。相反，露天焚烧会破坏土壤有机质，导致土地板结，长期来看反而降低农田肥力。更重要的是，焚烧秸秆会产生大量PM2.5、PM10等污染物，甚至释放二噁英等强致癌物。据生态环境部门监测，秸秆集中焚烧期间，空气质量指数(AQI)可能瞬间飙升数倍，严重影响公众健康。

　　事实上，秸秆并非“无用废物”，而是宝贵的资源。科学利用秸秆，既能避免环境污染，又能创造经济价值。在我省多地，秸秆还田已成为提升地力的重要手段，长期还田的土壤有机质含量明显提高，作物产量稳步增长。此外，秸秆还可用于发电、制肥、生产环保板材，甚至加工成生物天然气。

　　当然，秸秆禁烧不能只靠“堵”，更要做好“疏”的工作。部分农户反映，秸秆离田成本高、还田机械不足、回收渠道不畅等问题，确实影响了禁烧政策的执行效果。对此，一些地方已探索出可行方案，如建立“秸秆银行”模式，由政府补贴收储运体系，农民交售秸秆可兑换有机肥或现金;有的地区开发数字化平台，实现秸秆供需精准对接，降低运输成本。这些措施既减轻了农民负担，又提高了秸秆利用率，值得推广。

　　秸秆禁烧无疑是一场持久战，警惕“破窗效应”，就是要确保政策的严肃性和执行力。只有全社会形成共识，让每一捆秸秆都有去处，让每一块农田都得到保护，我们才能真正实现环境保护与农业发展的双赢。蓝天白云、沃野良田，是我们共同的财富，禁烧秸秆，守护的不仅是今天的空气，更是未来的生机。