河南经济报记者 谷太磊 通讯员 王钟毅

　　在城市化快速发展的今天，基层治理面临着前所未有的挑战。如何有效解决历史遗留问题，提升居民生活质量，成为摆在许多社区面前的一大难题。济源济水街道滨河社区的祥和景华苑小区，通过一系列创新举措，实现了从“问题小区”到“治理样板”的华丽转身，为基层治理提供了宝贵经验。

　　祥和景华苑小区，共有9栋楼，630户，2000余人。然而，这个看似普通的小区，却曾因开发商变更规划、配套设施不完善等问题，导致居民长期无法办理不动产证，物业与居民矛盾激化，小区环境脏乱差，物业管理处于停滞状态。面对这一系列棘手问题，滨河社区没有退缩，而是直面挑战，积极探索务实管用的治理模式。

　　在协调解决“办证难”问题的过程中，滨河社区展现了高度的责任感和使命感。他们通过“三诊式”化解矛盾工作法，即“问诊式排查”、“听诊式沟通”和“会诊式解决”，深入细致地开展工作。网格员、物业、楼长、自管会、党员等主动排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，倾听群众心声，了解群众诉求，做到早发现、早研判、早调解、早化解。在相关职能部门、办事处等多方共同努力下，2023年底，该小区9栋住宅楼先后完成了不动产首次登记，截至2024年，630户居民全部完成了不动产证办理。这一成果的取得，不仅解决了居民的切身利益问题，也为小区的后续治理奠定了坚实基础。

　　然而，解决“办证难”只是第一步，如何改善小区环境，恢复物业管理，才是更大的挑战。滨河社区再次发挥主观能动性，采取“三清三议”工作法，即清问题台账、清权属关系、清法律依据，议解决方案、议管理机制、议资金筹措。他们通过代收物业费等举措完善小区消防设施，与相关单位协调促使小区消防验收合格，多次对接职能部门，有力解决了小区遗留的各种问题。

　　2024年8月25日，由滨河社区牵头，经业主代表推选，成立了祥和景华苑楼院自治管理委员会。这是全市首个“党建+自管会+物业服务”三位一体自治机构。自管会的成立，标志着小区治理进入了一个新的阶段。自管会开展工作后，物业管理恢复正常、运行有序，居民反映问题的频率大幅减少，小区物业费收缴率从48%升至95%以上。这一变化，不仅体现了居民对自管会的认可和支持，也彰显了基层治理的成效。

　　除了物业管理方面的改善，祥和景华苑小区在基础设施和公共服务方面也进行了全面升级。他们更新了门禁系统、改造了物业值班室，将废弃电房进行改造作为老年活动中心，还维修了小区电梯、照明、非机动车停放充电等设施。这些举措不仅提升了小区的安全性和便利性，也增强了居民的归属感和幸福感。

　　值得一提的是，滨河社区还将祥和景华苑小区作为试点，建立了“祥和夕阳拾光铺”老年人服务中心，组建了“银龄互助队”，设立了“家门口调解室”。这些创新举措进一步完善了老年活动与调解服务，实现了群众事、群众议、群众解的目标。这种共建共治共享的治理模式，不仅激发了居民参与社区治理的积极性，也增强了社区的凝聚力和向心力。

　　祥和景华苑小区的治理模式成效明显，该小区实现了从“问题小区”到“治理样板”的升级蝶变。这一变化生动诠释了“共建共治共享”的基层治理模式，也为其他社区提供了可借鉴的经验。

　　展望未来，济水街道将继续深化“党建引领、多元共治、智慧赋能”治理模式，以认真落实党建引领基层高效能治理工作为契机，持续提升基层治理现代化水平。他们将不断探索创新基层治理方式和方法，努力让老城区既有“烟火气”又有“幸福感”。同时，济水街道也将积极为济源示范区实现“愚公移山创新篇，四高四先做示范”奋斗目标贡献济水力量!

　　在基层治理的道路上，济水街道滨河社区祥和景华苑小区的成功经验无疑是一盏明灯。它照亮了前行的方向，也激励着更多的社区不断探索、勇于创新，共同书写基层治理的新篇章。