河南经济报记者 刘学中 通讯员 高巍 王珊珊

　　为着力解决财政资金审核标准不统一、审核工作尺度模糊等重点问题，进一步提升国库集中支付工作效率，濮阳市财政局坚持以“建立健全资金审核标准体系，推动审核支付工作科学规范、方法合理、效率提升”为突破口，以“高标准规划、高质量建设、高效率推进”为支撑点，在河南省率先建立全面科学的资金审核标准体系，填补了审核支付工作中关于标准化建设的空白，为深化国库集中支付改革提供了有力支撑。

　　改革创新，全面覆盖。始终把改革创新摆在工作更加突出的位置，持续深化国库集中支付改革，提升资金审核科学管理水平。一是完善了审核支付工作的关键环节，力求紧贴财政资金管理特色，体现资金支付审核特点，创新建立既符合实际需要又与业务无缝衔接的审核标准体系，实现日常公用支出、政府采购、工程招投标等重点类型资金审核标准全面覆盖。二是紧扣资金支付核心业务，在兼顾审核项目分类、审核所需资料和政策文件依据的基础上，通过分类收集和专业论证，以“标准统一、内容明确、实用规范”为目标，将审核标准体系分为14大类，通过项目类别、资料清单、审核标准等多个方面细化明确了审核关键点。例如单位来审核拨付培训费时，需提供培训计划、实际参训人员名单、原始明细单据等资料，如果资料欠缺需补充完善后再提交审核，同时根据培训规模和培训类别，按照现行文件规定的综合定额标准和师资费标准等对培训费金额进行核定，如超出标准将拒付。今年以来共拒付资金80笔，金额2823.3万元，为科学规范提升国库集中支付效率提供了必要的基础条件。

　　规范高效，标准引领。将审核标准体系建设与资金支付标准建设一同作为深化财政国库集中支付改革的重要抓手，互为依托、同步推进。审核标准体系依据现行政策法规、制度办法和审核流程设定，真正做到流程精简、规范高效，有效解决了财政资金审核业务中“审核标准不统一”“审核效率不够高”“审核流程需规范”等难题。自标准化体系设立以来，共审核资金5608笔，金额19.4亿元，对比同类型业务审核效率平均提升30%以上，业务随到随办结，真正实现了国库支付业务“审核时间短、业务办结快、标准覆盖广、支付效率高”的创新性突破。

　　严格标准，务实有效。审核标准体系的建设，立足当前财政工作现状，紧扣工作要点，紧盯资金审核重点任务，紧贴预算项目审核特色，对提升资金支付效率、提高部门资金管理水平，具有很强的针对性、指导性和实用性。一是使资金审核拨付实现“有章可循”。审核标准体系中包含的根据项目类别提供所需审核资料清单，可更好实现资金审核工作的标准化，更有助于规范审核内容、提高审核质量、提升审核效率。二是资金审核工作实现“有据可依”。审核标准的高质量设定，为资金审核拨付“高效率”打牢了基础，可有效提高审核工作的科学性、准确性。三是审核结果实现“有理可据”。客观公正的资金审核结果，可作为资金审核工作进一步改进管理、完善政策的重要依据，为深化国库集中支付改革、提高工作办结效率和资金使用效益提供重要支撑。

　　上下联动，共建共享。有效推进审核标准体系与实际工作需要的有机衔接，做到审核标准可调整、可衡量、可比较，力求审核标准体系客观实用，体现指导性、合理性和前瞻性。一是对当前国库集中支付工作给出可行的参考策略，进一步提高资金审核效率和资金使用效益，为县区和其他地市的资金支付工作提供借鉴和参考，共同完善审核标准体系建设，坚持过程公开、问题导向、优势互补、资源共享的原则，“多向发力”推动集中支付工作有序开展。二是提高预算部门主体责任意识，明确支付工作中单位需提供的相关资料，建立科学有序的工作推进机制，打造齐抓共管的工作形式。实现审核标准体系建设成果市级各预算部门横向共享，市县财政、预算部门纵向共享，统一和规范资金审核标准化流程。

　　审核标准体系的建立与应用，将在推进国库集中支付科学化、标准化、规范化等方面发挥积极作用，为濮阳市资金管理水平提升、深化国库集中支付改革提供强力支撑。下一步，濮阳市财政局将进一步完善审核标准体系，促进建设成果全方位运用，积极创新资金管理模式和思路，深化部门协作，强化资金管理合力，有效提升资金管理的质量和效率。