河南经济报记者 郑浩

　　今年以来，临颍县王岗镇聚焦落实省委、市委、县委“党建引领基层高效能治理”部署要求，秉持“大整合、大协同、大治理”理念，以“五基四化”为抓手，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，形成了基层高效能治理的“1234”工作法。

　　党建引领筑牢基层治理“主心骨”。坚持将党建引领贯穿基层高效能治理全过程。在队伍建设上，创新实施“四个一批”策略：招引一批在外乡贤、挖掘一批在家人才、提拔一批现有骨干、优选一批本土大学生，成功选任15名村级后备力量，有效破解村干部结构断层难题，显著增强了党组织战斗力。在治理模式上，全面推行“党建+网格+大数据”模式。按照“规模适度、无缝覆盖、便于服务”原则，将全镇36个行政村精准划分为232个基础网格。精心推选村干部、退役军人、退休教师等骨干力量担任网格长、网格员，构建起“人在格中走、事在网中办”的精细化治理体系，有力激活了基层治理的“神经末梢”。

　　两级体系构建基层治理“全网格”。打造贯通“镇—村”两级的协同治理体系。在镇级层面： 由镇党委政府牵头抓总，统筹资源力量，对跨村域等复杂疑难问题进行联合研判、协同处置、全程跟踪问效。司法所、综治办作为主力军，推行“一窗式受理、一站式调处、一条龙服务”的矛盾纠纷化解机制，并通过定期召开调解主任工作例会，及时掌握各村(居)矛盾动态，确保信息畅通、处置高效。在村级(网格)层面：网格员每日下沉网格，开展常态化、“串门式”巡查走访，第一时间感知、捕捉矛盾风险苗头，每周对收集上报的问题进行系统梳理、精准分类，并主动介入、靠前化解，确保小事不出格、大事不出村。

　　三支队伍打通基层治理“最后一米”。充分发挥网格员、调解员、驻村律师三支队伍的协同作用，将治理触角延伸至最基层。网格员“前哨感知”，定期开展入户走访，精准摸排隐患，特别是涉及拆迁安置、土地补偿、婚姻家庭、社会保障、政策落实等重点领域问题，第一时间对接镇司法所，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早干预。调解员“就地化解”，对排查出的一般性矛盾纠纷，主动上门、现场调处，力争当场化解。对无法立即解决的，引导当事人至村(社区)调解室处理，实现矛盾纠纷的及时、有效、源头化解。驻村律师“专业支撑”，落实“法律顾问释法+人民调解员说理”的联合调处机制。驻村律师运用专业法律知识，精准定位矛盾根源，为依法、公正、高效化解纠纷提供坚实法治保障。

　　四项机制打造基层治理“枫桥站”。创新构建“诉调对接、访调对接、援调对接、警调对接”四位一体的多元矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。通过整合每月网格员摸排的纠纷苗头线索，以及市长热线、12345热线平台收集的民众诉求，建立“综合研判 — 集体会商 — 接诉即办”的全链条闭环处置流程，实现 7×24 小时全天候响应群众、企业的咨询求助与意见建议。今年以来，累计受理群众诉求事项123件，办结率达 99%，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为基层高效能治理注入新动能。

　　“基层高效能治理如绣花，一针一线都要扎实。”王岗镇将始终坚持党建引领，以更加精准的服务和更加务实的举措，回应群众关切，解决群众难题，让群众切实感受到“党建强、治理优、生活美”的幸福图景，推动构建共建共治共享的基层治理新格局。