河南经济报记者 丁光展 通讯员 宋卫峰 宋菲菲

　　近年来，卢氏县始终将特困人员供养工作视为兜牢民生底线、传递党和政府关怀的关键环节，立足山区实际，围绕“吃、穿、住、医、葬”五个核心维度精准发力，构建起全方位、多层次的特困供养服务体系，让特困人员的幸福感不断增强。

　　聚焦“舌尖温暖”，保障饮食无忧

　　在饮食保障方面，卢氏县严格落实供养标准，按时足额发放特困人员基本生活费和照料护理费，并将供养资金的70%定向用于膳食。截至2025年6月，累计发放资金1545.13万元，惠及3327人。同时，对集中供养机构食堂实施标准化改造与动态监管，严格执行食品安全制度，科学制定营养均衡食谱，每周更新菜单，确保饭菜可口卫生、营养充足。针对分散供养对象，探索“中央厨房 + 配送上门”“邻里互助 + 定点供餐”等多种模式，联合餐饮企业或依托村(社区)党群服务中心，解决山区行动不便对象的“吃饭难”问题，目前已在5个乡镇试点推广，服务600人次。

　　关注“体面尊严”，满足穿着需求

　　为满足特困人员的穿着需求，卢氏县建立实物供给长效机制，将服装被褥等基本生活用品纳入财政保障范围，按照“按需发放、及时更新”原则，为每位集中供养对象每年配发至少两套应季衣物、鞋袜及必要床上用品。尊重个人选择权，按标准发放服装或采取“发放实物、定点领取”方式。特别关注高龄、失能对象的特殊需求，确保穿着实用性与舒适性。此外，积极动员慈善组织、爱心企业开展“暖冬行动”“爱心衣橱”等定向捐赠活动，补充政府保障资源，丰富供养对象衣物选择。

　　倾心“安居环境”，改善居住条件

　　在居住环境改善上，卢氏县持续加大投入，实施敬老院改造提升工程，重点改善消防设施、无障碍环境、居室条件等，目前已完成19所敬老院升级改造，新增护理型床位200张，并引入专业养老服务机构参与运营。将分散供养对象住房安全纳入动态监测范围，建立“定期探访 + 即时响应”机制，对存在安全隐患的住房优先纳入农村危房改造计划或采取租赁补贴等方式解决，今年10户分散供养对象实施危房改造项目。同时，对有需求的分散供养对象家庭实施适老化改造，安装扶手、防滑垫等设施，降低居家风险，目前累计完成改造483户。

　　构筑“病榻守护”，强化医疗保障

　　卢氏县强化基本医保托底功能，全额资助特困人员参加城乡居民基本医疗保险，参保率保持100%，实现县域内定点医疗机构“一站式”即时结算，个人合规医疗费用负担接近于零。畅通就医绿色快捷通道，建立供养对象就医优先服务机制，明确协议医院，简化挂号、诊疗、住院流程，为敬老院配备常用药品和基本诊疗设备，定期组织医护人员上门巡诊，组建山区巡回医疗队解决偏远地区供养对象看病难问题。深化医养结合健康服务，推动县乡医疗机构与供养服务机构签订合作协议，提供“嵌入式”服务，实行乡镇养老院与卫生院“两院一体”协同共建机制，为失能、半失能老人提供康复护理床位200张。

　　落实“终点关怀”，优化殡葬服务

　　在殡葬服务方面，卢氏县严格落实惠民殡葬政策，全额免除特困人员基本殡葬服务费用，明确办理流程，简化手续。指导供养服务机构或委托村(居)委会协助办理丧事，尊重逝者宗教信仰和民族习俗，提供必要的临终关怀与哀伤抚慰支持。加强移风易俗宣传引导，鼓励采用生态安葬方式，对选择节地生态安葬的按规定给予奖励或补贴。

　　卢氏县民政部门相关负责人表示，下一步，将持续深化改革创新，在服务质量提档升级、资源整合高效优化、智慧赋能精准监管等方面精准发力，推动特困人员供养工作实现新突破，让改革发展成果更多更公平地惠及最困难、最需要帮扶的群体，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献更加坚实的民政力量。