河南经济报记者 吉娜 通讯员 许代

　　盛夏时节，热浪袭人。走进郏县李口镇的中宏通有色金属铸造有限公司，标准化厂房内机器轰鸣，生产线高速运转，几十名工人忙碌作业，呈现出热火朝天的生产景象。这是郏县全力优化营商环境的生动缩影，也是该县深入开展营商环境优化提升行动的实效体现——继全省推进营商环境综合配套改革后，郏县以一系列务实举措持续激活发展动能。

　　今年以来，郏县聚焦经营主体需求，坚持问题导向，推出22项务实管用的改革举措，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　紧盯公平公正，激发市场活力提质增效。为全面落实公平竞争审查制度，郏县聚焦水电气暖、医药等领域，整治“霸王条款”，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理整顿工作，营造公平的竞争环境。加强食品安全、药品医疗器械化妆品、“涉老”产品虚假宣传等民生领域反垄断执法，切实保护群众切身利益。实施“双随机+信用分类”智慧化监管模式，依据信用等级分类开展双随机抽查67次，占比超90%。开展营商环境领域涉企行政执法不正之风和腐败问题专项整治，通过召开企业家座谈会收集意见建议，规范涉企执法行为。严格落实轻微违法行为免予处罚规定，实施清单管理，将“首次不罚”“无主观故意不罚”作为执法基本原则，不断完善柔性执法机制。今年以来，已有100余户经营主体因减轻处罚受益，行政执法社会满意度显著提升。

　　完善守信践诺，“信易+”场景应用和信用修复协同发力。郏县开展“信易+供水”“信易+薪”“信易+劳动用工” 等39个信用应用场景，并推动各信用建设成员单位在交通运输、医疗卫生、养老、家政、文化旅游、社会保障等领域拓展信用应用场景，提升应用成效，增强全县群众在诚实守信方面的获得感与参与度。同时，完善信用修复约束机制，依法及时修复失信信息，分类梳理2022年以来全县273条可修复行政处罚信息。联合县交通运输局开展高频失信行为专项治理，协助企业完善信用修复材料，激励失信主体主动矫正失信行为。今年以来，已修复行政处罚公示信息200余条，实现交通运输领域高频失信企业全部清零。

　　聚焦企业需求，实现要素供给多元高效。在新型要素供给方面，今年先后邀请河南工业大学、河南城建学院、平顶山学院的专家团队，分4批次、共15余人次入企开展“产学研”精准对接。针对科技创新类中小企业融资难、融资贵问题，常态化开展“政银企”融资对接活动，持续推广“科技贷”“政采贷”“信易贷”等金融产品，并创新推出“铁锅贷”。今年上半年，已为县域内高新技术企业、国家科技型中小企业投放贷款3.7亿元，为产业发展注入强劲动能。在传统要素供给上，水电气部门将服务前移，提前获取招商引资企业的水电气需求信息，量身定制“一户一策”方案，并提供“一对一”跟踪服务。大力实施“人人持证、技能河南”工程，开展精准职业技能培训，构建起“师傅带徒、就业牵引、政策激励”的职业技能培训格局。今年上半年，累计开展各类职业技能培训16241人次，新增技能人才1982人、高技能人才56人，有效提升人才供给服务能力。

　　坚持智慧赋能，推动政务服务升级提速。通过推行服务事项“一次告知、一表申请、一套资料、一窗（端）受理、一网办理”模式，全面提升企业和群众办事便捷度。目前，政务服务行政许可事项网上可办率达89%，网上办件量约23万件，“高效办成一件事”办件量达5200余件，办件量在全市排名第二。整合多部门数据，建立完善“证照到期提醒”服务系统，实现企业证照到期自动预警。目前，已公示公开48项证照到期前提醒业务，覆盖全县企业及个人3900余条信息，构建起精准化、便捷化的政务服务新模式。全面推进惠企政策“免申即享、直达快享”，今年3月在政府网站公示郏县第二批惠企政策免申即享事项13项。税务部门为小型微利企业免除企业所得税7628.6万元；人社部门自去年9月以来，已为146家企业返还稳岗补贴135.7万元。

　　郏县县委常委、常务副县长杨兆华表示：“职能部门真心服务，才能进一步推动郏县营商环境优化大提升。下一步，郏县将以此为引擎，在高质量发展中加速前行，吸引更多企业扎根，打造汇聚人才、资本、要素的‘强磁场’。”