河南经济报记者 赵显志 通讯员 杨彦杰 陈丽

　　基层法院案多人少矛盾突出，为提高审判效率，满足人民群众公正、高效的司法需求，新野县人民法院将小额诉讼作为践行司法为民的“关键一招”，坚持“效率与公正并重、程序与实体齐抓”，创新构建“立、保、审、执”全链条机制，全力跑出小额快审“加速度”。2025年至今，该院小额诉讼程序适用率52.13%，民事一审案件平均审理用时29天，小额诉讼案件审理步入“简、快、准”的良性轨道。

　　一是细化分流，精准适用。新野县人民法院对于符合适用小额诉讼程序的物业纠纷、消费维权、劳务报酬等案件，通过双重精准识别，实现小额诉讼程序应用尽用。立案初审，由窗口工作人员逐案审查诉讼材料，对初步审查认为符合小额诉讼程序的案件进行简单分流；专人复核，立案庭安排专人对初次分流出的案件进行二次识别，重点针对案件被告身份信息、案件争议事实进行复核、针对需鉴定评估等案件排除适用，对标的额42078元以下可以适用小额诉讼程序的案件，在立案时主动标注适用小额程序；注重程序衔接，制定《关于适用小额诉讼程序审理民事案件的工作指引》，清晰界定小额程序与简易程序、普通程序的转换条件与流程，确保程序适用规范透明。

　　二是简化审理，优质快办。在员额法官和审判辅助人员紧缺的情况下，调配精力组建速裁团队，全面推行快审模式。简化送达，建立以电子送达为主，线下集中送达为辅的法律文书送达模式，灵活采取电话、微信、短信等方式在线送达诉讼材料和裁判文书，小额诉讼案件电子送达率达到95%；简化庭审，推行要素式审判，围绕民间借贷、信用卡纠纷、物业纠纷等常见类型化案件，制作审判要素表，法官围绕案件要素快速核对事实，对没有争议的要素直接认定，同时要求上述小额诉讼案件“当天立案、7日开庭、15日审结”。

　　三是以保促执，兑现权益。提醒保全。在立案时就提醒小额诉讼原告人提起诉讼保全，充分发挥诉讼保全对小标的案件调解、执行的保障。今年以来，小标的案件保全162件，小额案件保全率提升6个百分点。执前督促。承办法官在结案后督促小标的案件主动履行，目前民事案件申请执行率39.74%，小额程序案件申请执行率降至19.63 %。快速执行，小额程序案件由快执团队优先进行财产扣划，打通“审理提速→财产锁定→履行督促→执行加速”全链条快速通道，推动司法工作从“解决纠纷”向“实质解决”跃升。今年上半年，执行完毕率44.73%，执行到位率52.62%，努力兑现当事人的胜诉权益。

　　四是多措并举，严格落实。针对“不愿用、不敢用、不会用”的实践难题，多措并举，打出组合拳。强化释明引导，对168312元以下案件，立案时充分告知当事人小额程序便捷高效的优势，提升当事人适用意愿，2024年以来，小额程序审结的案件，无一进入再审程序；强化正向激励，将小额程序适用率纳入法官绩效考核和“办案标兵”评比，激发法官适用的主动性；严控程序转换，小额程序转简易或普通程序，须经院庭长“双重审核”；对无正当理由申请转换的，院庭长不予批准；加强动态监管，审管办按月统计通报各部门、各团队小额诉讼适用情况，确保“应用尽用”落到实处。