河南经济报记者 刘学中

　　8月7日，郸城县卫生健康工作推进会议召开，此次会议的主题是：总结成绩，提振信心，统一思想，稳定大局，明确任务，攻坚克难，为推动全县卫生健康事业高质量发展凝聚共识、汇聚力量。县卫生健康委党组书记、主任赵玉超出席会议并讲话。

　　会议指出，该县的卫生健康事业蓬勃发展，取得的成绩有目共睹，卫生健康作为郸城名片之一，影响力持续扩大，赢得社会各界广泛赞誉。在创建国家卫生县城工作中，广大医护人员不畏艰险，不辞辛苦，无私奉献，为保障全县人民群众身体健康，助力全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　会议要求，结合年初制定的目标任务，要知重负重，扛牢责任，同心协力，干字当头，重点做好以下八个方面的工作。

　　全面深化卫生健康管理创新。一是建立编制动态调整机制。完善编制保障政策，探索制定公立医疗机构人员编制核定标准，实行卫生健康系统编制专编专用;盘活用好现有公立医疗机构编制资源，探索建立县域医共体“基层编制池”，由医共体统一管理、统筹调配基层单位编制。二是加强预算控制管理。公立医疗卫生机构加快推行预算制管理，严格预算的刚性约束，不断优化医疗卫生机构的财务管理。三是加大下派帮扶人员管理力度。委机关相关股室和四家集团总医院要共同做好下派帮扶人员和名医下基层管理服务工作，确保派得出、下得去、驻得下、见成效。

　　全面实施医疗卫生强基工程。一是提升拓展基层医疗卫生服务职能。乡镇卫生院按照一院一特色要求，全力打造重点科室，每个乡镇卫生院至少打造一个挑大梁的科室，带动医院增加收入，良性发展。持续强化村卫生室公有化标准化建设，按照新版标准完成升级改造。二是做实做细基本公共卫生服务。在提高服务质量上下功夫，不断提高签约服务的执行力和吸引力，实现签约医生和签约居民双向奔赴，真正发挥乡村医生“健康守门人”作用。三是完善落实保障支持政策。扩大乡村医生乡聘村用政策覆盖面，实施好大学生乡村医生专项计划。

　　全面构建优质高效医疗服务体系。一是深化紧密型医共体建设。进一步健全完善医共体外部治理、内部管理、综合监管机制，加强医共体运行监测评价，推进行政、人员、财务、业务、绩效、药械、信息“七统一”实质性统一管理。二是加强县乡协同联动。认真落实人才、技术、服务、管理和常见病患者“五下沉”，加强专科共建、对口帮扶、远程协作和巡回医疗，引导促进优质资源下沉，不断提升基层医疗能力。三是加快优质医疗资源扩容。加大政策性资金争取力度，积极谋划申报卫生健康新项目。

　　全面提升医疗服务质量效率。一是加强技术创新和人才队伍建设。围绕县域内多发病、常见病、疑难危重疾病，提升医学临床研究和新技术新方法救治能力，尽力促使患者留在县域。切实做好“369”人才工程面试工作和各集团人才招聘工作，确保人才质量和公平公正。二是提升医疗服务质量。巩固扩大“便民就医”系列改革成效，继续加大“三合理一规范”落实力度;持之以恒做好检查检验结果互认共享，提高医疗资源利用效率，减轻群众就医负担;持续推进远程会诊、远程影像、远程心电广泛应用，方便居民看病就医。三是提升用药服务能力。落实基本药物制度，促进医疗机构全面配备、优先合理使用国家基本药物。健全完善基层药品联动配备使用机制，开展基层医疗卫生机构用药需求评估，指导优化调整用药目录。完善短缺药品监测上报机制。

　　全面推进中医药传承创新发展。一是提升中医药服务能力。县中医院要提升三级中医院绩效考核成绩，大力发展中医优势专科和特色专科，县人民医院、县中心医院、县妇幼保健要加强中医综合服务区和中医科室标准化建设，乡镇卫生院、村卫生所要持续改善中医药服务条件，切实提升中医药服务质量。二是壮大中医药人才队伍。加强西学中培训基地建设，提升培训能力和质量。加强基层中医药人才配备，乡镇卫生院中医类别医师占比超过25%，所有村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。三是推进优化中医药集中审方工作。在统一审方规则、强化信息化支撑、优化审方流程、提高审方效率上下功夫。继续推行第二医疗集团共享中药房试点工作，不断总结创新，做出郸城特色，为全市、全省中医药推广普及贡献郸城智慧。

　　全面加强公共卫生健康保障。一是提升综合防控能力。全面提升监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等核心能力。加强重点传染病防控，确保新发和输入传染病规范处置率达到100%，肺结核患者规范管理率达到90%以上，艾滋病检测发现率达到90%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。二是深化医防融合。强化医疗机构疾控职能，各级各类综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均规范设置公共卫生科室，确保专业公共卫生机构人员数、床人比达标。三是健全医疗应急体系。完善突发事件紧急医学救援区域协同机制，加强“中心+队伍”紧急医学救援能力建设，启动基层医疗应急小分队试点工作，组织开展医疗应急演练。四是推进爱国卫生工作和健康郸城行动。结合城乡、区域、季节、关键节点和疾病防控需要，深入开展病媒生物防制和爱国卫生专项活动。健全健康科普知识发布和传播机制，持续开展“三减三健”行动(减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔)，切实提升居民健康素养水平。

　　全力推动人口高质量发展。一是推动构建生育友好型社会。结合省市实施方案，优化生育支持政策体系，确保育龄人群对生育政策及配套措施知晓率达到80%以上，计划生育特殊家庭扶助关怀服务覆盖率达到95%以上。加强生育友好医院、儿童友好医院建设。二是全面提升妇幼健康服务水平。继续改善妇幼保健院设施设备条件，完善出生缺陷防治和干预救助网络，持续开展机构绩效监测、妇幼保健特色专科建设。三是加强老年健康服务。加强老年医院、安宁疗护机构建设，提高老年医疗护理康复服务水平。加强老年医学科规范化建设，提高老年友善医疗机构建设水平。县人民医院扎实推进“全链式”医养结合试点工作，继续保持全省先进。

　　更好统筹发展和安全。一是切实维护行业安全稳定局面。深化平安医院建设，健全完善医疗纠纷排查化解机制，快速响应患者诉求，落实“三管三必须”，坚决遏制发生重特大安全生产事故。做好信访问题源头化解，维护信访稳定安全。加强舆情监测处置，守好意识形态阵地。维护好网络和信息安全，做好保密各项工作，严防失泄密事件发生。二是进一步健全防止因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，及时做好分类救治等健康服务，做好国家和省脱贫攻坚考核评估反馈问题整改工作，坚决守住不发生规模性因病返贫致贫的底线。三是抓好政策机遇，用好增量政策，争取一批重大工程、重大项目列入省、市、县规划。

　　会议强调，当前，该县卫生健康事业发展正处在爬坡过坎的关键时期，必须以严明的纪律确保全县卫生健康系统统一思想、统一行动，通过明方向、立规矩、正风气，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，全力以赴营造持久风清气正的政治生态、干事创业的良好环境，形成推动工作的强大合力。

　　县卫生健康委党组成员、副主任、疾控局局长徐健主持会议。县卫生健康委副科级以上干部，委机关副股级以上人员，各集团总医院、疾控中心、卫生计生监督所、120指挥中心班子成员，各乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任，民营医院院长参加会议。