河南经济报记者 毛云生 通讯员 李汶哲

　　“办理营业执照，要跑好几趟工商局，材料不全不说，还得各个部门来回跑，没有个大半个月根本办不下来。”当地一位创业者王先生回忆起过去的经历，仍感慨万千。企业开办手续繁琐、时间冗长，让不少创业者望而却步。

　　曾经，淮滨县的政务服务面临诸多困境。群众办事常常遭遇“门难进、脸难看、事难办”的尴尬局面。近年来，面对这些难题，淮滨县政务大数据中心大胆创新，构建了“全周期、全区域、全要素”的“三全”服务体系，为政务服务改革注入了强大动力。

　　据了解，淮滨县政务大数据中心围绕企业和个人的全生命周期，梳理出出生、入学、就业、创业、退休等12个关键阶段，推出“一件事”集成服务套餐。以企业开办为例，通过整合市场监管、税务、银行等部门的业务流程，依托特发政务公司，企业开办实现了“一网通办、一窗受理、一次办结”。申请人只需在网上提交相关材料，经过后台自动审核，最快可在1个工作日内完成企业开办所有手续，真正实现了“零跑腿、零材料、零成本”。

　　“以前听说退休手续很麻烦，要跑好几个部门，还得准备各种各样的材料。没想到现在通过‘一件事’服务平台，在网上一次性就提交了所有材料，没过多久就收到了办理成功的通知，真是太方便了！”家住滨湖街道的李英赞不绝口。

　　为了方便群众办事，淮滨县政务大数据中心还积极推动政务服务“全区域通办”。通过与周边县区签订合作协议，建立跨区域政务服务协作机制，实现了社保转移、医保报销、营业执照异地办理等80项高频事项“跨县通办、跨市通办、跨省通办”。

　　淮滨县政务大数据中心的改革创新，取得了显著的成效。截至目前，淮滨县“高效办成一件事”办件量突破10万件，企业和群众办事时间平均缩短了70%以上，群众满意度达到了99%。

　　在营商环境方面，淮滨县的营商环境评价跃居全省前列，吸引了大量企业前来投资兴业。2025年上半年，淮滨县新增市场主体数量同比增长40%，为县域经济发展注入了强劲动力。

　　在民生保障方面，通过“全周期”服务，群众享受到了更加便捷、高效的公共服务。特别是在医疗、教育、就业等领域，群众的获得感和满意度显著增强。

　　“成绩属于过去，未来任重道远。”淮滨县政务大数据中心主任陈芳表示，未来将继续深化政务服务改革，不断拓展“三全”服务体系的内涵和外延。加强与新技术应用的深度融合，探索“数字孪生+政务”等新模式，为群众提供更加智能化、个性化的政务服务。同时，进一步加强与其他地区的合作，扩大政务服务“跨区域通办”的范围，让更多的群众和企业享受到改革带来的红利。