河南经济报记者 郑浩 通讯员 武鹏冲

　　今年以来，漯河市召陵区天桥街街道“红姐调解工作室”提档升级“五朵金花”工作室，将服务从矛调治理拓宽至民主议事、法治宣传、矛盾调解，凝聚社会化、法治化、专业化多元力量，在社区“重矛盾调解”、在商圈 “促诚信经营”，持续提升基层治理效能，为辖区发展注入鲜活动力。

　　构建多元治理机制。锚定“民主议事聚共识、法治宣传强意识、矛盾调解促和谐”目标定位，形成“源头预防—过程保障—末端攻坚”的闭环治理体系。细化各队伍构成与职能：“幸福花”（社区党委书记陈静及“两委”、党员、热心群众组成的网格员队伍）深耕社区治理；“和谐花”（街道分包领导赵改红及下沉人员）攻坚矛盾难题；“法治花”（法律顾问杨柳及社区民警、司法所人员）提供法治服务；“民主花”（政协委员徐红琴及两代表一委员）监督基层事务；“诚信花”（市监所杨朔及商会人员）治理商圈经营。决策上，建立“党委前置研究” 机制，工作室重大事项（年度重点、队伍调整、资源调配）需经党委审议后实施。队伍建设中，党委定期组织培训。成效评估环节，定期评估运行情况、及时纠偏、推广经验，推动基层治理效能不断提升。

　　畅通民意表达渠道。社区党委严格以“一征三议两公开” 制度为核心准则，系统推进民主议事工作，“五朵金花”工作室深度参与。通过网格员巡格、“人大代表听我说”活动、居民议事会等形式，重点聚焦人居环境提升、商圈与民生服务协同优化等与群众生活密切相关的领域，收集有效意见建议 8 条、协商议事2次。社区法律顾问全程参与，为议事事项的合规性审查、实施流程规范提供专业法律支撑，“民主花” 队伍跟踪议事结果执行进度，确保各项决策落地见效。目前，8 条意见建议中已有7条成功落地解决，如204北院完成“四网合一”改造、光明路市场及周边开展全面安全生产排查等，让居民、商户在议事过程中切实感受到参与感与获得感，进一步夯实了基层治理的群众基础。

　　打造 “无诉商圈” 样板。将法治宣传教育与诚信体系建设深度融合，双管齐下强化基层治理保障。“法治花”“诚信花”队伍结合社区实际与居民需求，制定年度计划并细化月度主题，围绕“邻里纠纷法律解决”“消费者权益保护”等主题，开展法治讲座，邀请法律顾问、司法所人员现场答疑，参与 236 人次，通过网格微信群推送含反电诈、防溺亡、信访条例的“法治小贴士”，覆盖 3000 余户。在楼栋公告栏定时更新法治海报，营造“人人知法懂法守法”氛围。开展“无诉商圈”建设，在光明路市场、君悦新世界商圈牵头召开商户诚信经营座谈会，指导商会制定《商圈公平经营公约》《商户文明经营承诺书》。建立 “商户自查+商会监督+市监所抽检”机制，并依托基层公共法律服务站提供咨询 和法律援助，推动商圈形成“诚信经营、和谐共赢”的良好生态。

　　筑牢基层安全防线。构建“日常巡查+专项攻坚+重点防控”机制，守牢安全底线。日常治理中，“幸福花”队伍牵头建立常态化巡查制度：每周五开专职网格员例会复盘隐患，每月 10 日组织下沉部门网格长会协调资源，每月 5、15、25 日社区书记或网格党组织书记带队巡查（重点查消防、燃气安全及楼道杂物），网格员每 45 天全覆盖巡查并建台账，确保 “事事有人管、响应无延迟”，整改隐患 20 余处。专项行动上，配合市场监管、城管开展油烟治理，检测商圈 28 家餐饮商户设备，督促2家存在问题的商户完成整改。街道分包社区领导联合派出所，严格落实信访“三到位一处理”要求。夏夜治安巡查期间，将 3515、君悦府等 7 个居民区及两大商圈列为重点区域，每日开展巡查，成功化解纠纷 1 起、治安隐患4 个，进一步强化防控力度，为居民营造安全稳定的居住环境。

　　推进资源服务下沉。各队伍紧紧围绕工作室目标定位，以自身优势精准发力，保障服务落地。街道分包领导赵改红积极推动“街道吹哨、部门报到”“三调联动”等机制落实，针对复杂矛盾协调相关部门联动处置，高效化解信访难题。人大代表、天桥救援队队长陈亚飞组织救援队开展安全知识宣传、协助排查社区安全隐患。政协委员徐红琴培育文艺组织，联合法律顾问杨柳、市监所杨朔编排法治主题文艺节目，让抽象的法律条文变成居民身边可知可感的鲜活案例，法治的种子在社区的每个角落落地生根、开花结果，为构建和谐稳定、文明有序的社区环境注入持久动力。

　　下一步，召陵区天桥街街道 “五朵金花” 工作室将持续深耕机制创新，不断打磨服务效能，以更精准的举措、更优质的服务回应群众需求，为绘就共建共治共享的社会治理壮美画卷注入更多磅礴力量，让 “五朵金花” 在基层沃土上绽放更绚丽的芳华。