河南经济报记者 罗合力 通讯员 胡竞元

　　“以前开展党建工作总找不到切入点，内部治理也存在短板，民政局的上门指导真是帮我们解了燃眉之急！”近日，睢县华宇职业培训学校负责人拿着完善后的党建工作计划和章程修订草案，对上门服务的民政工作人员连连致谢。这是睢县民政局践行“服务与管理并重”理念，主动赋能社会组织发展的生动缩影。2025年以来，该局已为30余家社会组织提供“一对一”上门指导，以精准服务推动规范化建设走深走实。

　　党建引领破难题 筑牢治理“红色根基”

　　针对部分社会组织党建工作薄弱、党员少甚至无党员、开展活动无从下手的困境，睢县民政局将党建引领贯穿服务全过程，组建由业务骨干构成的指导团队深入一线。工作人员走进睢县平安中医院、睢县凤翔九年一贯制学校等机构，结合各组织党员队伍现状“量身定制”党建方案，现场指导建立符合实际的党建工作制度体系与工作计划，明确以政策理论学习为基础、特色服务活动为延伸的党建开展路径。

　　“党员数量少不代表党建工作没法做，关键是找准结合点。”民政局社会组织管理股负责人介绍，针对无党员的社会组织，重点指导其加强与上级党组织的对接，主动与派驻党建指导员建立常态化联系，通过定期邀请指导员上门指导党建工作计划制定、参与上级党组织专题学习、联合开展主题教育活动等方式打开工作局面；对党员数量较少的机构，协助打造“微型党建阵地”，赠送党史读物和学习资料。同时，推动睢县暖阳社会工作服务中心打造“党建引领+志愿服务”品牌，其开展的“老年关爱”项目已覆盖全县20个乡镇（街道），服务高龄老人331人次，让党建活力转化为基层治理效能。

　　精准指导促规范 夯实发展“制度基石”

　　结合河南省社会组织规范化建设专项行动要求，睢县民政局将年度检查与常态化指导相结合，变“坐等申报”为“主动上门”。在睢县尤吉屯乡智慧树幼儿园，工作人员对照相关法律法规中关于社会组织法人治理体系建设的要求，逐项梳理章程修订、理事会运作、财务管理等关键环节，指出3类8项问题并给出整改建议；针对睢县象棋协会换届不规范问题，现场讲解换届选举的政策要求和操作规范，确保机构自治依法合规。

　　为提升服务精准度，该局建立“一机构一台账”，将年检指标、规范化建设要点、安全生产标准等整合为“指导清单”，在上门服务中逐项核查、现场辅导。截至目前，已帮助24家社会组织完善以章程为核心的内部管理制度，为社会组织健康发展奠定坚实基础。

　　防治并举守底线 筑牢安全“发展屏障”

　　在强化服务赋能的同时，睢县民政局坚持监管不松懈，构建 “服务指导+风险防控”双重保障体系。围绕打击非法社会组织等重点工作，该局常态化开展线索征集工作，通过设立专线电话、开通线上举报邮箱、联动有关单位搭建信息共享与线索移送机制等方式，织密线索发现“一张网”。

　　结合上门指导契机，工作人员同步开展警示教育，向睢县夕阳红老年公寓、睢县阳春园托老养老中心等机构讲解非法社会组织的特征与危害，通过典型案例剖析引导社会组织增强合规运营与风险防范意识。安全生产亦是上门指导的必查内容，工作人员重点检查消防设施、食品安全管理等情况，对发现的监控存在盲区、服务协议签订不完善等问题下达整改通知书，跟踪督促完成整改。“民政部门既帮我们找问题，又教我们改方法，让安全发展的理念真正落地。”睢县阳春园托老养老中心负责人说。

　　睢县民政局局长表示，下一步将深化“主动服务+智慧监管”模式，依托民政一体化政务服务平台实现登记、年检等事项 “线上办理”，同时扩大上门服务覆盖面，持续推动社会组织在基层治理、民生服务中发挥更大作用，为睢县高质量发展注入社会组织力量。