河南经济报记者 郑浩 通讯员 刘亚丽

　　包村干部作为上级政策落地的“执行者”、村情民意的“传递者”、乡村发展的“助推者”，是连接党委政府与基层群众的关键纽带。在基层高效能治理中，包村干部既要当好政策落地的“施工员”，也要做好群众诉求的“服务员”，更要成为乡村发展的“领航员”，以多元角色激活治理效能。

　　当好政策“翻译官”，让惠民举措精准落地

　　上级政策往往具有宏观指导性，如何结合村情实际“本土化”落实，是包村干部的首要任务。若政策“照搬照抄”，可能出现“水土不服”；若解读不到位，群众则会“一头雾水”。

　　包村干部需深入研究政策细节，像剥洋葱般拆解核心要点，再用村民听得懂的“土话”“方言”进行讲解。比如在宣讲乡村振兴补贴政策时，不局限于文件里的“专业术语”，而是转化为“种一亩果树能领多少补贴、盖新房符合啥标准能报销”等具体问题的解答。同时，结合村庄产业基础、资源禀赋，对政策进行“二次设计”。例如，某村包村干部在落实产业扶持政策时，发现村里有闲置厂房，便主动对接相关部门，将“笼统的产业补贴”细化为“农产品加工车间改造专项支持”，让政策红利精准流向发展痛点。

　　架起民情“连心桥”，把矛盾化解在萌芽

　　基层矛盾多源于“信息不对称”或“诉求没出口”，包村干部若能及时倾听、主动协调，便能避免“小纠纷”演变成“大问题”。

　　可建立“定期走访+随时接访”机制：每周固定3天走访农户，坐在炕头、田埂上听村民“吐槽”，把家长里短的诉求记在“民情台账”上；在村委会设立“包村干部接待岗”，让村民有事儿能随时找到人。面对邻里宅基地纠纷、低保评定争议等常见矛盾，不搞“和稀泥”式调解，而是带着“一碗水端平”的态度，用村规民约讲道理、用政策法规划底线。比如某村两户村民因耕地边界起冲突，包村干部不是简单批评双方，而是找来老账本、邀请老村干部一起丈量土地，既还原了历史边界，又用“远亲不如近邻”的道理疏导情绪，最终让两家人握手言和。

　　激活发展“动力源”，推动治理与发展同频共振

　　高效能治理不仅要“解难题”，更要“促发展”。包村干部需立足村庄实际，找准发展短板，把治理效能转化为发展动能。

　　针对产业薄弱村，可发挥“牵线搭桥”作用，对接外部资源。比如联系农业技术专家进村指导种植，引入电商平台帮助村民销售土特产，甚至带着村干部外出考察，学习先进经验。对于治理基础较好的村，则推动“治理+服务”升级：协调相关部门在村里设立“一站式服务点”，让村民办理社保、医保不用再跑乡镇；组织党员、志愿者成立“代办队”，为老人、残疾人提供代缴水电费、代购药品等服务。某村包村干部还结合村民需求，推动建立“积分制”管理，将参与环境整治、村务监督等行为纳入积分，可兑换日用品，既提升了村民参与治理的积极性，也让村庄环境焕然一新。

　　包村干部的“包”，是责任的“包保”，更是情感的“包裹”。在基层高效能治理中，我们既要沉得下身子、接得住地气，又要抬得起眼光、找得准方向。通过把政策讲透、把民情摸准、把发展抓实，让治理过程成为凝聚民心、激活民力的过程，才能真正打通基层治理的“最后一公里”，让乡村既充满秩序又充满活力。