河南经济报记者 张彤 通讯员 李拓

　　为破解住宅小区物业管理难题，提升基层治理效能，南阳市西峡县莲花街道以12345政务服务热线为纽带，创新推出“红色物业”模式，以东城一品小区为试点，构建“1331”服务机制（即1个联合党支部引领、3方协同共治、3项服务保障、1套闭环管理），推动基层治理从“接诉即办”向“未诉先办”转型，形成“党建引领、多元参与、制度保障、文化浸润”的治理新格局。

　　党建引领聚合力，构建“红色治理共同体”

　　该街道以组织建设为突破口，构建“小区联合党支部—业委会—物业公司”三方协同体系。通过联建方式成立小区联合党支部，吸纳13名党员，推行“双向进入、交叉任职”：业委会主任兼任党支部书记，社区与物业党员担任副书记，4名党员进入支委，6名“双报到”党员担任楼栋党小组组长。完善“居到组、组到楼、楼到户”三级网络，设立6个楼栋党小组、推选18名楼栋长，形成“支部统筹、党员示范、居民参与”的共建格局，实现居委会与物业深度融合。

　　阵地升级强服务，打造“家文化”幸福驿站

　　围绕“共治共享”目标，街道整合社区资源，打造“六位一体”“家文化”服务阵地——“幸福驿家”。阵地内设矛盾纠纷调解室、红管家服务站、红色议事厅等功能区，定期召开联席会议，协调解决停车难、飞线充电等民生问题。同步开设“四点半课堂”、节日文化活动及便民服务，构建“一元多点位”邻里中心，将党建活动、物业管理和居民交流融为一体，营造“进门如归家”的温馨氛围。

　　队伍赋能解民忧，激活“红色细胞”服务力

　　结合“三双”活动（党员双报到、双服务、双评议），该街道组建7支“红色管家”志愿服务队，涵盖矛盾调解、教育成长等领域，34名报到党员累计开展政策宣传300余场，解决居民急难愁盼问题500余件。推行“两长制”（党小组长、楼栋长）和“三单”制度（需求清单、能力清单、服务清单），动员“双报到”党员、退休干部及热心居民认领服务项目。今年以来，协调完成智能道闸安装、地库排水改造等30余项民生工程，收集居民建议150条，形成服务清单百余项，实现供需精准对接。

　　机制创新促长效，擦亮“五星标兵”民心品牌

　　该街道以“五星”支部创建为抓手，建立党员积分评定机制，对参与治理、认领服务的党员实行季度积分管理，年度获评“四星”及以上者授予“五星标兵”称号。通过三方联动、多方参与，小区物业管理规范化水平显著提升，环境面貌焕然一新，物业费收缴率与居民满意度实现“双提升”。居民从“旁观者”转变为“参与者”，以“家文化”为核心的治理模式持续深化。

　　闭环管理提效能，12345热线“未诉先办”显成效

　　该街道将12345热线与主动治理深度融合，完善“诉求收集—分类处置—跟踪反馈”闭环体系，推动服务从“能办”向“快办、办好”升级。今年以来，辖区物业服务类投诉量同比下降40%，居民获得感持续增强，党建引领下的“未诉先办”治理模式成为基层善治的生动实践。

　　西峡县莲花街道通过“红色物业”赋能12345热线，以组织共建、阵地共享、队伍共管、机制共创为路径，构建起“家文化”治理生态圈。下一步，该街道将持续深化“服务+治理”双轮驱动，推动基层治理现代化，为建设生态宜居、和谐幸福的现代化社区注入持久动力。