河南经济报记者 赛晓涛 通讯员 王传帅 于广远

　　基层治理是国家治理的“神经末梢”，关乎民生福祉与发展大局。今年以来，台前县政协深刻把握新时代政协工作使命，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，通过机制创新、平台搭建、资源整合，推动政协履职与基层高效能治理深度融合，为全县基层治理体系和治理能力现代化注入政协力量。

　　建强基层联动机制，以制度建设保障高效能治理

　　台前县政协以“健全基本制度、夯实基本队伍”为核心，推动政协履职与基层治理网格深度绑定，构建规范化联动体系。

　　构建“委员+网格”精准对接机制。按照“全员参与、按需分配、专业匹配”原则，组织全县183名涵盖经济、法律、教育、医疗、农业等12个专业领域的政协委员，与全县99 个村实现“一对一”或“多对一”精准对接，并建立委员入百村实践点，实现委员与网格的全面覆盖、精准匹配。委员下沉实践点，到田间地头、访农户，送技术、讲政策、化纠纷，解决群众出行、养老、就学等困难近100个，有力地将群众的民生愿景转化为幸福美景。

　　优化“党建+履职”双向赋能机制。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，做深做实“党建+”文章。修订完善《主席会议成员联系党员委员》《党员委员联系党外委员工作方法》，引导党员委员示范带动党外委员履职尽责，出台《关于强化党建引领 促进政协高质量履职 助力基层高效能治理工作方案》，提升“两个全覆盖”实效。在各专委会和乡镇（街道）政协工作办公室设立功能型党支部，打造“6+11”全覆盖组织架构，夯实助力高效能治理的组织保障。

　　巩固“三合一”阵地建设运行机制。印发《委员工作室建设工作办法》《委员工作室活动开展情况实施办法》等制度文件。同步推进产业、行业委员工作室建设，在中威新塘建设羽绒及服饰产业集群委员工作室，在中硼新材料建设化工新材料产业集群委员工作室，在新华书店建设崔思乐委员工作室，在农业农村局建设乡村振兴委员工作室，将协商民主的触角延伸至基层治理的 “神经末梢”，让委员能够更直接、更及时地了解基层动态、掌握治理难点，为靶向发力奠定基础。

　　搭建化解难题平台，以协商民主赋能高效能治理

　　发展是基层治理的重要目标，协商民主是推动科学决策、促进发展的关键路径。台前县政协紧扣“治理规范化、法治化”要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和县域发展重点，打造“凤事商量”多元协商平台，开展多类型、全方位的协商活动，形成覆盖不同层级、不同领域的协商体系，让协商成为推动基层高效能治理的关键抓手。

　　举办“凤事商量・知情明政通报会”。邀请政府相关部门向政协委员通报全县经济社会发展情况、重大政策落实进展等，为委员知情明政、精准建言创造条件，确保委员的意见建议始终紧扣发展实际。2025年举办3场通报会，通报全县经济社会运行情况和县委重大安排任务落实情况，针对发展中的困难问题，靶向分析探讨，建真言谋良策，服务全县发展大局。

　　开展“凤事商量・专题协商”。针对县域发展中的重点难点问题，如产业升级、基础设施建设、生态环境保护等，围绕“提振消费 扩大内需”“校产盘活利用”“科技创新和产业创新适度融合”等10余个专题，组织委员与政府部门、专家学者深入交流研讨，凝聚共识、汇聚合力，形成《关于推进台前县汽配产业集聚发展和转型升级的调查和思考》《关于台前县校产盘活利用情况》《关于台前县畜牧养殖产业发展的建议》《关于台前县橡胶制品制造业提标改造工作的建议》等协商成果，获县委主要领导批示，推动决策科学化规范化。

　　推进“凤事商量・微协商”。聚焦基层发展中的“小切口”问题，组织委员下沉至基层一线，与群众、基层干部面对面协商，推动问题在基层高效解决，让协商成果更好地服务于基层发展。2025年以来，共开展“微协商”活动十余次，收集解决关于农村人居环境整治、高考志愿填报、社区公共服务优化、村边道路扩边清障、宅基围挡拆除等问题10余件，实现“小事不出村、协商在基层”，以规范化协商化解基层矛盾。

　　提升民生幸福指数，以初心使命推动高效能治理

　　服务群众是基层治理的根本宗旨，台前县政协始终坚持以人民为中心的履职理念，立足“落实基本保障、完善基本阵地”要求，服务为民破解民生难题，提升群众获得感。

　　发挥直达优势回应“民之关切”。认真落实县委双月调度政协工作制度，面向委员广泛收集的意见建议，涵盖交通、就业、教育、健康等与群众生产生活密切相关的多个领域，借力高位平台，确保群众关切得到迅速响应、群众意见进入决策。目前，已收集梳理形成各类意见建议400余个，筛选50余个报送县委主要领导，解决石质隔离带拆除、城区夜间照明、铁路公园设施修复、龙湖监控设施增设等群众可感可及的实事20余个。优化社情民意工作，实行“三联三强”工作机制，即：力量联合，强化社情民意信息撰写主体；线索联挖，强化社情民意信息反映准星；成果联督，强化社情民意信息办理实效。提高社情民意工作质效。今年来共收集社情民意信息200余条，其中《加强农村“流动厨房”监管保障乡村宴席食品安全》《关于加强农村文化广场管理助力乡村振兴的建议》等多篇被市政协采用，受市、县领导批示10余篇，“小信息”发挥出推动发展的“大作用”。

　　精准高效服务滴灌“民之所盼”。统筹政协委员资源，引导委员深入农村、社区、企业等基层场所，开展“服务群众系列行”活动，将优质服务直接送到群众身边。开展助力“三夏”生产志愿服务，保障农业生产顺利进行；举行台前县省级非遗枣梆戏首演，弘扬优秀传统文化；组织“健康台前”便民夜市政协委员中医文化服务，守护群众健康；开展纪念中国人民抗日战争胜利80周年电影展演，厚植爱国情怀；举办“益路同行·筑梦未来”新入学大学生资助活动，助力学子圆梦。共开展形式多样、内容丰富的活动10余次，受众2000余人，有效提升了群众的生活质量和幸福感。

　　促进社会和谐纾解“民之所困”。建立政协委员调解室，选派具有法律专业背景或调解经验丰富的委员入驻孙口法庭、城关法庭、侯庙法庭、马楼法庭、夹河法庭5个基层法庭调解室，主动参与民事纠纷调解工作，积极疏导群众情绪，化解矛盾分歧，将各类民事纠纷化解在萌芽。今年以来，委员共参与调解案件54件，其中，成功调解（含促成和解、撤诉）41件，调解成功率达到75.9%。成立政协委员公益诉讼工作站，聚焦公共利益保护领域，组织委员密切关注生态环境、食品药品安全、公共设施维护等与群众切身利益相关的问题，通过调研走访、线索收集、监督建议等方式，协助检察院发现并解决损害公共利益的行为，截至目前，委员积极参与土地资源、食品安全、公共设施维护等8个公益诉讼案件，守护群众共同的利益福祉。设立12345疑难工单政协委员办理驿站，针对群众通过12345热线反映的复杂疑难工单，组织政协委员联合相关职能部门开展分析研判，厘清问题根源与责任主体，督促责任单位制定解决方案并及时办理。2025年以来，共参与12345疑难工单办理13件，群众反映的急难愁盼问题得到妥善处理。宣扬百忍文化传承优良家风，开展专题调研，深入挖掘百忍文化的时代内涵，传承发扬包容、尊重、和谐、孝道、仁义、礼让等中华优秀传统文化，发挥教育人、引导人、感化人的积极作用，让百忍文化在村居、社区和人民群众中生根发芽、在基层治理中更加鲜活生动，推动社会向上向善，形成的《关于百忍文化赋能基层高效能治理的意见建议》获县委书记孙庆伟批示。

　　激活企业发展势能，以优良环境支撑高效能治理

　　台前县政协聚焦企业发展需求，通过健全服务机制、强化调研监督，为企业纾困解难，助力优化营商环境。

　　提高发声渠道多元性。在企业集聚的县先进制造业开发区实行“政协主席接待日”制度，设立政协委员营商环境监督哨和政协委员企业经济运行观察站，通过面对面交流的方式，倾听企业在生产经营、项目建设、政策落实等方面遇到的困难与诉求，收集企业对营商环境建设的意见建议。今年以来，接待来访企业、群众240余人，收集合理诉求80余个，形成问题清单、建议清单，协商解决企业困难40余个。如“主席接待日”收到有关企业反映飞天羽绒园区复工复产问题后，县政协及时向县委汇报，县委、县政府高度重视，召集相关部门联合办公，研究解决复工难题，目前问题得到有效解决，园区实现有序运行。

　　增强把脉问诊实效性。召开“优化营商环境 构筑发展支撑”专题协商会，集思广益、献计献策，助力解决企业群众办事难点堵点，全力推动营商环境优化升级，为企业发展营造良好环境。深入企业生产一线开展调研走访，全面了解企业在融资、用工、行政审批、政策扶持等方面的实际困难，形成具有针对性、可操作性的专项建议，提交县委、县政府及相关部门参考，助力构建市场化、法治化营商环境，推动基层治理与经济发展协同共进。

　　强化助企活动精准性。开展走访企业以企观政活动，邀请律师对《中华人民共和国民营经济促进法》进行系统解读，帮助企业明晰政策红利和法律保障，提升防范化解法律风险能力。召开金融机构与委员企业对接会，进一步畅通银企对接渠道，激活县域经济发展重要潜能。召开“委员企业送岗·就等你来”大型招聘会，为企业在家门口搭建起优质招聘平台，缓解用工压力。

　　下一步，台前县政协将继续围绕基层高效能治理的目标要求，持续锚定高效能治理要求，进一步创新履职方式、提升专业化水平，深化与基层治理各环节的深度融合，在建强基层基础、优化治理效能、服务民生发展中展现更大作为，为台前县基层高效能治理和治理现代化作出新的更大贡献。