河南经济报记者 张彤

　　11月20日，在邓州市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，该市交通运输综合行政执法大队大队长周吉恒就执法体制机制改革成效回答记者提问。据介绍，“十四五”期间，邓州市深入推进交通运输综合行政执法改革，实现了从多头执法向“一支队伍管执法”的历史性转变，执法效能大幅提升，为优化营商环境提供了有力保障。

　　执法体制实现突破性变革

　　邓州市核心推进执法体制机制革新，将原本分散在公路路政、道路运政、水路运政等7大类的行政处罚、行政检查、行政强制权责统一归并至综合执法机构，彻底解决了以往多头执法、职责交叉的问题。这一改革实现了“一支队伍管执法”的转型突破，跨部门协同联合执法机制全面成型。

　　改革过程中，执法部门采取“内外结合”的方法开展联动执法。对内与公安、文旅、市场监管等部门建立常态化联动机制，累计开展联合执法120余次，查处跨领域违法案件20余起，案件办结时限平均压缩至5个工作日；对外与周边5个市县开展联合治超、客运执法等协作30余次，跨区域案件协同处置率达100%，行政效能较“十三五”时期提升75%。

　　执法服务并重优化营商环境

　　在优化营商环境方面，邓州市坚持执法与服务并重，以规范化建设护航高质量发展。一是推行“首违不罚、轻违减罚”措施，在全省明确的免罚清单基础上，结合实际梳理一批交通运输领域免罚情形，累计惠及企业和群众1.6万人次，减免罚款金额超800万元。

　　二是实施“红黄绿”分级分类监管，对10余家重点运输企业开展信用评级，减少合规企业迎检频次60%，实现对守法企业“无事不扰”。三是创新推出“五书同达+服务”新模式，为道路运输企业信用修复提供专业指引和便利服务。

　　此外，大力推进科技执法，整合监控视频、车辆轨迹等4类数据资源，配备移动执法终端249台，实现现场执法“一网通办”，执法精准度和效率显著提升。

　　周吉恒表示，下一步将聚焦“执法提质、服务增效”目标，深化执法能力建设，实施队伍“四化”提升工程，升级科技执法体系，拓展“免罚清单”适用范围，推行“执法+普法+服务”一体化模式，建立重点企业“一对一”帮扶机制，打造更安全、更高效、更便捷的交通运输环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。