河南经济报记者 韩玲 通讯员 任妍妍 张琦
9月1日，在财政部、中国人民银行、金融监管总局联合推出个人消费贷款贴息政策正式实施的首日，洛阳市民史女士在邮储银行洛阳市分行成功获得一笔15万元的汽车贷款。按照个人消费贷款财政贴息政策规定的条件，以年贴息比例1个百分点计算，史女士享受到政策规定的最高年贴息500元的优惠。“现在汽车价格优惠力度大，贷款还能贴息，真的很划算,而且通过手机银行就能方便办理，实实在在减轻了利息负担，增强了家庭消费意愿!”史女士激动地说。
消费，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户。作为“三驾马车”之一，既是拉动经济增长的重要引擎，也是满足人民群众美好生活需求的重要途径。今年以来，中国人民银行洛阳市分行准确把握适度宽松的货币政策要求，积极落实一揽子金融政策和结构性货币政策工具，通过搭建“强化政策引导+健全工作机制+优化金融服务”的工作模式，为提振消费、扩大内需提供金融支持。截至9月末金融机构各项贷款余额7450.09亿元，较年初增加296.57亿元，支农支小再贷款、再贴现余额56.37亿元，消费贷款余额1705.85亿元，均居全省前茅。
强化政策引导，支持提振消费。中国人民银行洛阳市分行第一时间学习传达并落实六部委关于金融支持提振和扩大消费的指导意见和服务消费与养老再贷款政策，确保辖区金融机构能及时掌握政策背景及要求，同时向市委、市政府作专题汇报，得到市政府领导的批示肯定，并将此项工作纳入全市促消费工作大局。不定期召开货币政策工具运用推进会，引导金融机构用好支农支小再贷款、服务消费与养老再贷款等政策工具，发挥政策工具普惠支持、结构调整、利率传导功能，引导更多低成本资金向服务消费重点领域倾斜。各金融机构积极通过内部培训会议、线上学习平台等方式学习宣传金融支持提振和扩大消费相关政策，结合实际规划“金融+消费”场景布局方案，做好政策落地安排。
健全工作机制，凝聚多方合力。中国人民银行洛阳市分行联合政府办、发改、商务、财政、民政、文旅等部门，牵头建立服务消费贷款工作联席机制，构建“部门协调-政策宣传-项目储备-银企对接-监测评估”全流程工作体系。先后组织前往洛宁、老城4县区以及20多家企业、商户开展政策宣讲，并通过编写《服务消费与养老再贷款宣传手册》、制作《洛阳市商业银行服务消费贷款产品集锦》、设计《一码读懂：您的服务消费与养老金融政策宝典》微信宣传码等方式，扩大社会各界对政策的知晓度。在洛阳网红打卡地—洛邑古城举办“政策赋能 消费惠民”金融政策宣讲与产品推介活动。以洛阳市“‘敬老月’暨养老服务消费季”启动仪式为契机，在洛阳市新区商业中心——宝龙城市广场组织开展了服务消费与养老金融宣传活动，市餐饮协会、文创协会、旅行社协会、住宿协会负责人以及10多家养老机构、老年用品生产企业以及多家老龄艺术团队踊跃参与，现场参与人数400多人、发放宣传单数量千余份，取得良好社会成效。联合行业主管部门摸排相关领域企业和市场主体，建立洛阳市金融服务消费重点领域——住宿餐饮库，梳理服务消费行业有贷款需求的企业91家，推动银企对接10余场。截至9月末，金融机构累计发放服务消费重点领域贷款728笔、金额14.64亿元，惠及580个借款主体，已申报服务消费与养老再贷款资金1.61亿元。9月末全市金融机构服务消费与养老产业贷款余额120.83亿元,养老产业贷款余额5.11亿元，两项贷款余额占全省比例均超一成，居各市首位。
突出需求导向，提升服务质效。结合服务消费具体场景，中国人民银行洛阳市分行引导金融机构针对消费市场需求，加大信贷支持力度，为不同社会主体提供个性化、差异化金融产品和服务，扩大高质量金融服务供给。紧盯洛阳市委、市政府建设“世界级文化旅游城市”，“把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业”的发展目标，引导金融机构加大金融支持，联合文旅局举办文旅产业银企合作暨资源对接活动，推动工商银行洛阳分行、农业银行洛阳分行等6家金融机构与洛阳文旅重点企业签署融资协议，金额26.88亿元，覆盖文化创意、休闲度假、文商旅街区、高端餐饮、研学旅游等多个领域。针对企业融资难题，指导金融机构创新信贷产品，提升服务质效，推出“兴旅贷”“民宿贷”“消费贷”等30余种信贷产品，如工商银行洛阳分行向洛阳开元旅游发展有限公司发放“兴旅贷”100万元，成功突破中小文旅企业“轻资产、缺抵押”的融资瓶颈，解决了贷款难题，助力该企业实现线路上新、服务升级、客源增加、效益提升。辖区多家金融机构成立金融支持消费工作小组、消费贷业务团队，通过加大贷款投放力度、降低定价、优化线上贷款流程等，不断提升贷款可得性。截至9月末，全市金融机构发放服务消费重点领域贷款中，投向旅游业5.89亿元。据统计，2025年前三季度洛阳市社会消费品零售总额同比增长6.3%，高于全国平均水平1.7个百分点，绿色智能产品销售强劲，促消费与以旧换新等政策叠加效应明显。
