河南经济报记者 吉娜 通讯员 石艳蕾
“高新区政务服务高效、便捷，党企连心服务中心的各类功能模块全面、实用，精准对接我们的需求，为我们提供了全流程、全方位的贴心服务，实实在在帮我们破解了发展难题，为高新区的优质服务点赞！”近日，河南天葵生物科技有限公司董事长张坤阳为平顶山高新区高效服务链点赞。
为更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。高新区锚定“打造营商环境最佳地”目标，将党建引领贯穿政务服务改革全过程，以党风廉政建设筑牢服务根基，聚焦经营主体准入准营难点堵点痛点，以“一件事一次办”为关键纽带，以系统性改革破题、以数字化赋能增效、以精准化服务暖心，全力构建全生命周期“一件事”高效服务链，推动政务服务从“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变，让“小窗口”释放“大效能”，持续擦亮“高新助企”服务品牌。
精准对接需求，构建“直达快办”服务体系
问题诉求闭环响应。建立“企业家早餐会+首席服务官+帮代办团队”立体化政企沟通机制，通过走访调研、线上平台、产业园区联络点等多渠道收集经营主体诉求，梳理形成政策咨询、问题需求、意见建议“三张清单”，实行“受理—交办—督办—回访”全流程闭环管理。2025年以来，累计帮办代办解决企业难题380余件，实现企业诉求24小时内必有回音。
全周期服务精准滴灌。瞄准企业开办、准营、变更、注销等关键节点，推出“十个办”服务模式，涵盖“集成办、网上办、马上办、免费办”等特色举措，为企业提供全流程个性化指导。在证照办理阶段提前介入，针对产业园区企业推出“帮办代办+选址参考+合规指引+政策匹配”定制服务，打通服务“最后一公里”；支持个体工商户直接变更转型为企业，2025年个体户“转企”数量同比提升200%，助力经营主体延续发展。
改革举措直达基层。统一政务服务标准，编制“一件事”办事指南和事项清单，实现同要素管理、同标准办理。破解企业迁移堵点，将跨部门迁移流程整合为“迁入变更登记”单一环节，办理时限从3个工作日压减至1个工作日，最快实现15分钟审批办结。
深化集成改革，打造“一站办结”高效平台
跨部门业务集成联办。聚焦经营主体全生命周期核心需求，整合市场监管、税务、社保、公安等部门资源，设立企业开办综合服务窗口，推动营业执照办理、公章刻制、发票申领、社保登记等事项“一件事一次办”。通过流程再造和数据共享，企业开办平均办理时限压缩60%以上，实现线下“最多跑一次”、线上“零跑动”。
特色场景精准适配。坚持需求导向，针对股权转让、跨区迁移等高频复杂业务，推行“一件事”集成办理，大幅简化办理手续。延伸服务链条，推动食品经营许可等高频许可事项与企业登记联办、联变、联销，上线“开办餐饮店”等特色场景应用。创新重大项目服务模式，通过部门联审、容缺预审机制，实现“拿地即开工、预验即试产、竣工即领证”。
监管服务协同优化。推行“双随机+一业一查”联合监管机制，整合56项联合检查任务、148项抽查事项，实现“进一次门、办多项事”，2025年以来跨部门联合抽查次数同比减少40%。建立“轻微违法不罚、初次违法慎罚、整改到位免罚”柔性执法机制，配套“行政处罚—经营异常—严重失信”全流程信用修复绿色通道，让监管既有力度更有温度。
数字赋能升级，提升“智慧便捷”办事体验
智能服务全程护航。推动90%涉企事项“上云入网”，在申报端增设智能预检功能，完善名称自主申报比对规则和标准地址库，实现企业名称“一键确认”、经营范围“一键勾选”、住所信息“一键校验”、章程“一键生成”，高频事项“智能审、无感办”。
办件过程全程可溯。强化数据互联互通，建立“高效办成”管理闭环，办理进度和结果实时共享、全程留痕。规范办件时限管理，对超期未办结事项启动系统自动督办，确保审批效率不打折。依托数据共享交换平台，通过电子营业执照企业码，关联归集各类电子许可证信息，实现“一码知全貌”，让企业办事更透明、更省心。
增值服务延伸赋能。创新推出“积分贷”金融服务，为初创企业精准破解融资难题，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，组建专业服务团队提供“一站式”对接服务。构建“政府质量奖+‘美豫名品’”双轮培育库，配备专属质量指导员，助力企业质量升级，已培育省长质量奖企业1家、市长质量奖企业4家。
改革成效显著，书写“量质齐升”发展答卷
高新区始终以经营主体满意度为核心检验标尺，深刻践行“企业点菜、政府上菜”服务理念，强力推动政务服务从“线下跑”向“网上办”“智能办”深度转型。如今的平顶山高新区，经营主体“量质齐升”态势凸显，实有经营主体达7600余户，企业与个体工商户数量比位居全市首位，是全市平均值的3倍。通过全生命周期“一件事”改革，办事环节和时限平均压缩50%以上，已为3000余家企业免费刻制印章9000余枚，企业合规成本降低近25%，政务服务效率提升70%，先后收获企业和群众的广泛好评。
下一步，高新区将持续深化经营主体全生命周期“一件事”改革，推出更多突破性、创新性举措，不断优化营商环境“土壤”，让企业“留得下、长得大、活得好、有竞争力”，为区域高质量发展注入源源不断的强劲动能。
