河南经济报记者 刘学中 通讯员 郁发顺 季康

　　“现在村里头，就没有解不开的小疙瘩，日子过得既安生又顺心!”在黄集乡叶瓦房行政村村头，张大婶和邻居们笑着闲聊。

　　黄集乡派出所只有5名党员民辅警，其中4人兼任村党支部副书记。他们不仅是执法者，更是政策宣传员、法治传播员、民风引导员。

　　通过“支部建在所上”，他们把党建融入业务，把服务送到基层，把矛盾化解在源头。从“讲理堂”到“流动调解队”，从警务区责任制到警格网格深度融合，黄集乡派出所用一套务实管用的“土办法”，让新时代“枫桥经验”在这片土地上焕发出新的生命力。

　　近年来，该所紧紧围绕“派出所主防”职能定位，把党建引领贯穿于基层治理全过程，通过矛盾纠纷调解、日常走访、巡逻防控等具体工作，及时防范化解风险隐患，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理效果。

　　调解：把“疙瘩”解在田间地头

　　“地边的事儿，看似小事，可对老百姓来说，就是天大的事。”黄集乡派出所所长王剑说。

　　9月2日，马庄行政村孙店村与朱桥行政村秦桥村因耕地边界问题发生争执，涉及两个村30多户群众。此前，群众多次反映，乡政府、派出所多次调解未果。一方说不清亩数，一方拿不出老账，眼看秋收在即，矛盾一触即发。

　　该所没有回避，更没有拖延。他们联合乡村两级干部，一起赶到地头，组织双方代表现场协商。从午后到傍晚，经过三个半小时的实地测量、反复沟通，最终以地中间一棵桑树为参照，往秦桥方向推移50公分作为新界线，明确了南北800米的地边边界。

　　“地界清了，心里也亮堂了。”一位村民感慨地说。一场可能引发群体性事件的纠纷，在田间地头被彻底化解。

　　这样的案例在黄集乡并非个例。今年以来，该所推动建立“驻村辅警+村干部+综治干部”三级联动调解机制，组建“流动调解队”，实现“调解跟着矛盾走”。今年1-10月，该乡共排查矛盾纠纷235起，化解216起，化解率达91.9%。

　　走访：把真情送到群众心坎上

　　“走访不是走形式，而是要走进群众心里。”指导员杨甜甜深有体会。

　　9月25日下午，该所接到反映：孟楼村村民李某军父亲去世后，在坟地选址时被同村李某阻拦，无法下葬。情况紧急，风俗与法律、情感与规则交织，处理不当极易激化矛盾。

　　王剑立即安排杨甜甜带领民警郑岗科、王岩赶到现场。起初，双方情绪激动，现场调解未果。民警没有放弃，当晚又分别到双方家中，从情理、乡俗、法律多角度耐心沟通，直到凌晨终于解开双方心结。第二天，逝者顺利下葬。

　　“要不是派出所来，我真不知道这事该咋办。”李某军事后红着眼圈说。

　　走访，在黄集派出所不是“偶尔去一次”，而是“天天在基层”。该所将辖区划分为4个警务区，每个警务室配备一名专职辅警，他们既是信息员，也是宣传员、调解员、服务员。通过常态化走访，民警不仅掌握了社情民意，更把法治宣传、安全防范、便民服务送到了群众身边。

　　防控：用脚力擦亮平安底色

　　“夜里看到警灯，心里就踏实。”这是黄集乡群众常说的话。

　　9月9日23时40分，指导员杨甜甜带领民警郑岗科、许喆强在巡逻途中，发现一名女子独自在路边徘徊，神情恍惚、语无伦次。民警将其带回所内，一边安抚情绪，一边多方打听身份信息。最终确认她是郸城县南丰镇人，距黄集往返120公里。

　　没有犹豫，杨甜甜和许喆强连夜驱车护送。凌晨一点，女子安全到家。其家人紧紧握住民警的手，连声道谢：“要不是你们，真不知道她会出什么事……”

　　这样的夜间巡逻，在黄集已成为常态。白天，警务室辅警边走访边巡逻;夜晚，值班警力分片巡控，重点加强案件高发区域和路段。农忙时节，民警还牵头组织警务团队参与秸秆禁烧、邻里守望等工作，推动群众从“看客”变为“参与者”。

　　今年以来，黄集乡伤害类行政案件同比下降52.3%，连续4年未发生“民转刑”案件和现行命案。

　　“我们的目标很简单：群众平安，辖区稳定。”王剑说，“只要群众需要，我们就在身边。”

　　在空旷的田野与宁静的村落之间，黄集乡派出所用脚步、用耐心、用担当，用心书写新时代“枫桥经验”的生动答卷。