河南经济报记者 刘学中 通讯员 胡倩倩

　　为深入推进全市卫生监督执法工作，规范医疗服务市场秩序，净化全市医疗环境，坚决遏制非法行医、非法医疗美容等行为，切实保障人民群众健康权益。近日，漯河市卫生健康委(市疾控局)组织召开全市卫生监督执法工作推进会暨打击非法行医及非法医疗美容工作业务培训会。市卫生健康委党组成员、副主任、市疾控局专职局长胡忠德出席会议并讲话，市疾病预防控制中心党委书记陈卓主持会议。

　　会上，市疾病预防控制中心主任刘瑜传达了省卫生健康委《关于严格规范执法行为的工作提示函》，市卫生健康委法监科科长胡倩倩领学了司法部印发的《行政执法人员行为准则》。市疾病预防控制中心副主任芮红才就打击非法行医、非法医疗美容工作作了专题培训。

　　胡忠德就当前卫生监督执法工作的重要意义进行详细阐述，讲明了卫生监督执法工作是维护公共卫生安全的“钢铁长城”，是守护千家万户健康福祉的“民生防线”，直接关系到人民群众的饮水安全、就医安全、公共场所卫生安全，关系到传染病疫情的有效防控，关系到健康中国战略在基层的落地生根，要认真履行工作职责，切实维护人民群众生命健康安全。指出了当前该市卫生监督执法工作现状和存在的问题，并就当前和今后一段时期的卫生监督执法工作进行了具体部署：一是要坚守法治生命线，将“依法依规”贯穿始终。各级卫生监督机构及执法人员必须将“依法依规”作为不可逾越的底线和红线融入每一个执法环节，案件办理都必须做到主体适格、程序正当、证据确凿、法律适用准确。卫生监督执法人员要始终恪守权力边界，要按照《行政执法人员行为准则》要求，坚持依法行政、坚持廉洁自律，严格规范公正文明执法，确保每一起案件都经得起检验。二是要下好预防先手棋，打好“事前预防”主动仗。要强化培训，建立系统化、常态化的培训机制，不仅要让执法人员精通“法条”，更要全面提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要加强宣传，通过送法上门、案例警示、风险提示等多种方式，广泛开展普法宣传，切实增强管理相对人的法律意识和主体责任意识，实现执法与普法的深度融合。三是要提升管控精准度，强化“事中管控”执行力。要加强指导督导，规范执法行为，各县区卫生健康委(疾控局)、市疾控中心(市卫生监督所)各级监督执法领导干部要下沉一线，既当“督导员”，确保执法程序规范、标准统一;也当“辅导员”，对疑难复杂问题及时提供支持。要严格依法处理，确保过罚相当，对于违法违规行为，要敢于亮剑、果断出手。必须坚持实事求是原则，确保每一项处理决定都罚当其过、公平公正，真正实现“查处一起、警示一片”的震慑效果。四是要树立治理大视野，做实“事后治理”大文章。要狠抓整改落实，严防问题反弹，建立健全“回头看”机制，实施动态跟踪、闭环管理，确保整改措施落地生根、见到实效，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。要构建长效机制，促进长治长效，要善于从具体问题中梳理共性问题和深层次矛盾，举一反三，通过完善政策、优化模式、创新手段，将有效举措转化为“长久立”的机制，真正实现“查处一个案件、规范一个领域”，推动卫生监督执法实现从“治已病”到“治未病”的深刻转变。

　　陈卓提出三点意见：一要迅速传达，立即部署。各县区各单位要迅速传达会议精神，结合各自实际，抓紧制定具体的落实计划，确保卫生监督执法工作再上新台阶。二要协同作战，形成合力。各县区各单位必须牢固树立“一盘棋”思想，加强内部协同和外部联动，信息共享，密切配合，真正形成打击合力，让非法行医等违法违规行为无处遁形。三要压实责任，务求实效。要敢于动真碰硬，严格执法，对违法行为发现一起、查处一起，绝不姑息，切实维护好该市医疗市场的正常秩序，切实保护好人民群众的健康权益。

　　各县区疾控局局长、法监股长、疾控中心书记、主任，卫生监督执法工作相关领导及科室负责人等参加了会议。