河南经济报记者 张明洋 通讯员 石付良 马远
今年来，驻马店市持续健全完善社会救助政策体系，扎实推进扶弱助困行动，通过“供暖”“送暖”“增暖”“保暖”四项举措精准发力，以实打实的行动与暖人心的服务，全力保障困难群众安全温暖过冬。
政策“供暖”：筑牢保障根基，打造稳定“热源”
该市聚焦民生保障的温度与精度，双轮驱动筑牢兜底防线。在保障温度上，全面加强困难群众基本生活救助，强化特殊困难群体关爱服务，确保各类救助金及时足额发放到位。截至目前，全市31万城乡低保对象、4.9万特困人员已累计领取救助金11.6亿元；17523人次困难群众获得临时救助，救助金额达1305万元；3384名孤儿和事实无人抚养儿童累计领取保障金3662万元；16.21万残疾人“两项补贴”领取对象获发补贴1.94亿元；24万高龄老人顺利领取高龄津贴1.6亿元，各类保障资金精准滴灌，为困难群众送去冬日暖意。
在提升精度上，全市民政系统将社会救助综合治理作为重要政治任务，坚持“查、改、治”一体推进，从严从实开展集中整治。通过落实近亲属备案1.7万条、卡折代管备案0.15万条，精准纠治救助不到位问题，坚决杜绝漏保、错保现象，确保每一笔救助金都精准送达困难群众手中，让党的温暖直抵千家万户。
网格“送暖”：激活基层效能，搭建智慧“管网”
依托“大数据+铁脚板+探照灯”模式，驻马店织密织牢救助网络，确保救助服务不缺位、不滞后。在精准识别上，借助河南省低收入人口动态监测信息平台，累计接收预警信息4556条，已完成入户核查4447户，入户率达98%；自10月起加大“河南救助通”推广力度，全面推行救助业务线上申办，实现社会救助事项“掌上办、指尖办、一网通办”，大幅提升经办服务效能。
在一线走访上，严格落实领导干部包保责任，驻马店市民政局成立6个督导组，以“四不两直”方式多次赴县区督导调研。以党建为引领，整合党员干部、网格员、社会救助协理员等基层力量构建“救助网格”，深入乡村一线开展排查帮扶，累计识别纳入低收入人口47万人，为非户籍地群众实施临时救助1053人次，协助13名群众在居住地申办低保等救助业务，同时加强对4.4万分散供养特困人员的定期走访探视，及时掌握生活需求。
在街面救助上，启动“寒冬送温暖”专项行动，市民政局联合公安、城管等部门组建多个巡查小组，以车站码头、繁华商圈、桥梁涵洞、废弃房屋等区域为重点，开展拉网式巡查，并针对夜间低温时段加密巡查频次。充分发动社区网格员、环卫工人、出租车司机、志愿者等群体提供线索，依托市、区、街道、社区四级救助网络，确保流浪乞讨人员“及时发现、应救尽救”。专项行动开展以来，累计开展街面巡查300余次，出动工作人员1200余人次，实施流浪乞讨人员救助1781人次，切实打通救助服务“最后一米”。
服务“增暖”：聚焦多元需求，提升救助质量
该市打破单一救助模式，构建“分类施救、精准服务”的多元救助体系。针对不同群体需求，实施“物质+服务”双重救助：为老年人提供健康照护服务，为未成年人开展心理健康疏导，为流浪乞讨人员提供站内安置和返乡帮扶，同时积极为困难群众链接社会资源，通过集中走访慰问等形式传递关怀。对集中供养对象，足额保障生活所需资金、物资和能源供应，确保养老服务机构安全运转，让机构内民政服务对象温暖过冬。
在养老服务领域，驻马店从“基本养老”向“品质享老”升级，建成街道综合养老服务中心46个、社区日间照料中心457个、县级中心敬老院10个，实现养老服务阵地全覆盖；建设565个老年助餐场所，有效解决老年人“吃饭难”问题；累计为2.4万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，大幅提升居家养老安全性与便利性。同时，培育形成汝南县“农村互助养老运营模式”、西平县“公建民营、医养结合”模式、驿城区“智慧型十五分钟养老服务圈”、上蔡县“村级集体周转性保障房互助养老模式”等特色品牌，让老年人安享幸福晚年。
在未成年人保护方面，全市已建成1个市级、10个县级未成年人保护中心，196个乡镇（街道）未成年人保护工作站及498个村（居）“儿童之家”，筑牢市县乡村四级关爱保护阵地。组织专业社工、志愿者、基层儿童督导员和儿童主任，依托妇女之家、儿童之家等阵地，为流动儿童、留守儿童和困境儿童开展思想品德教育、心理健康辅导、安全知识普及、亲情沟通陪伴、结对帮扶等活动，累计开展活动215场次，惠及2.1万人次，为未成年人健康成长保驾护航。
热线“保暖”：畅通求助渠道，破解急难问题
为确保困难群众“求助有门、受助及时”，驻马店多措并举畅通救助渠道、强化政策宣传。通过官方公众号、社区公示栏、短视频等多种载体，全面公布市、县两级社会救助服务热线，严格落实热线24小时畅通机制，及时回应群众诉求。持续募集“困难群众救急难慈善专项基金”，目前全市累计筹集资金1455万元，已支出1275万元，精准救济困难群众13098人，有效化解群众突发急难。
同时，采取“线上+线下”“集中+常态”相结合的方式，开展“社会救助宣传月”、政策授课培训等活动，通过电台播报、视频解读、报纸专栏、宣传册发放等形式，全方位普及社会救助政策，让基层干部吃透政策、困难群众知晓政策、社会大众了解政策，切实提升群众政策知晓率与满意度，让困难群众心中有底、寒冬不冷。
