河南经济报记者 谷太磊 通讯员 孔林楠

　　“这个工作来得太及时了，让我的生活更有希望。”在济源示范区人社局一楼就业服务大厅，40岁的薛大姐激动地说。身为两个孩子的母亲，她因年龄偏大、缺乏专业技能在求职路上屡屡碰壁。今年8月份，她看到人社局发布的城镇公益性岗位招聘信息，专门面向就业困难群体，符合条件的她抱着试试看的心情前来应聘，没想到工作人员特别耐心地了解她的情况后，向她推荐了基层人社专员的岗位。这场专门为就业困难群体举办的招聘会，共帮助61个像薛大姐这样的就业困难人员找到了心仪的工作，覆盖39家用人单位，用实际行动托起了困难群体的“就业梦”。

　　就业是最大的民生。今年以来，济源示范区人社局坚持民生为本、就业优先，通过“稳企纾困、靶向帮扶、技能铸牌、服务升级”多轮驱动，协同发力，全力推动高质量充分就业。截至目前，济源城镇新增就业15277人，完成省定目标的106.1%；上半年济源城镇调查失业率为5.3%，低于全省平均水平0.1个百分点，就业形势保持总体稳定。

　　稳企稳岗：政策“及时雨”精准滴灌，服务专员“接单即办”

　　“这些年来，社保政策真是好！降低费率减轻了我们的负担，稳岗返还让我们有了稳定员工队伍的底气，扩岗补助又为企业注入了新的活力。”清水源科技股份有限公司人事部门负责人的感慨，道出了众多市场主体的心声。

　　政策的生命力在于落实，今年以来，济源示范区人社局通过精准政策供给和高效服务响应，持续激发市场主体活力。通过“免申即享”“直补快办”推动政策红利直达快享，发放、减免各类资金7333余万元，惠及企业超过6500家次。同时，深化人社服务专员机制，200余名专员通过“线上+线下”方式对接服务企业，对缺工10人以上的企业建立“接单即办”快速响应机制，实现对企业需求的快速对接和精准纾困，稳定和扩大了就业基本盘。

　　精准招聘与“家门口”服务：数据赋能匹配，一刻钟圈出便捷

　　为搭建就业供需桥梁，线上，大力推广“济源智慧人社”等平台，定期开展“直播带岗”，绘制零工“电子地图”；线下，常态化开展“春风行动”等“10+N”大型招聘会和分行业、分岗位、分群体的“小而专”现场招聘会招聘会，创新开启“就业直通车”入企探岗。今年以来，已开展线上线下招聘会112场，服务企业2168家，发布岗位3.5万余个，极大提升了人岗匹配效率。

　　为实现从“意向”到“就业”的转化，济源人社局建立就业意向人员动态管理库和后续跟踪服务机制。工作人员通过电话回访、组织求职者“入企探岗”等方式，对达成就业意向人员持续提供岗位复荐等“不断线”服务。通过精准对接和持续跟踪，已有1.2万名达成初步意向人员成功实现稳定就业。

　　更重要的是，2025年，济源直面“两难”结构性矛盾，以“家门口”就业服务站与零工驿站为突破口，织密“15分钟就业服务圈”。通过构建“1+16+N”的立体化服务网络，在市级中心统筹下，将标准化服务站覆盖到镇（街道）和重点社区，实现就业服务“一刻钟直达”。相关举措取得了显著成效，并获得了省级层面的高度认可——2025年10月，河南省委全面深化改革委员会办公室印发《2025年第三季度改革典型案例红榜通报》，济源示范区人力资源和社会保障局“‘创新打造家门口’就业服务模式 织密‘15分钟就业服务圈’”案例成功入选。

　　重点群体帮扶：筑牢民生底线，服务精准到家

　　济源人社局聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，实施分类施策与精准帮扶。对高校毕业生，深化“1131”服务模式，联系服务率保持100%，就业去向落实率93.96%；开展“万名大学生助企服务”工作，引导毕业生转变就业观念，鼓励下基层、进企业，目前已有9家单位与128名高校毕业生成功签约。今年以来，引进中专及以上人才5600余人，征集就业见习单位102家、上岗见习340人。

　　对农民工，深化省内外劳务协作，畅通农村劳动力转移就业渠道，支持返乡创业，帮助稳定就业。今年以来已转移农村劳动力就业5837人，为133名返乡农民工发放贷款2803万元。

　　针对就业困难群体，发挥公益性岗位兜底作用，并利用基层服务站就近就便办理高频业务，确保帮扶精准滴灌。2025年新开发公益性岗位126个，帮助1158名困难人员、2798名失业人员实现就业，2434名脱贫人口稳定务工，确保零就业家庭动态清零。

　　技能提升：：匠心培育梯队，铸就劳务品牌

　　“我对无人机飞行这方面一直很感兴趣，这次经过更专业、更系统的培训，学到了很多实用技巧，对就业更有信心了。”在济源市机械高级技工学校参加无人机培训的张杰飞收获满满。

　　济源人社局以“技能河南”建设为抓手，紧扣产业升级与人才需求，构建高质量技能培育新体系。围绕绿色石化、装备制造、白银深加工等主导产业，构建“企业+院校+社会机构”立体培训评价体系。今年以来，累计开展各类职业技能培训3.08万人次，新增技能人才1.26万人。

　　同时，擦亮劳务“金字招牌”。着力打造“愚公银匠”“王屋种谷”等省级人力资源品牌，其中，“愚公银匠”服务白银深加工产业链，支撑济源白银产品畅销全球；“王屋种谷”推行“订单+保险”模式，覆盖12镇256个村，年助农增收8000万元，，形成了特色产业与技能人才相互促进的良性循环。

　　服务升级：打通政策落地“最后一公里”，前置服务

　　“这笔贷款来得正是时候！”6月23日清晨，在济源克井镇水运村的羊舍里，55岁的常先进指着满圈羊群感慨道。他申请的20万元创业担保贷款获批落地，让他的养殖规模得以扩大，对未来充满信心。轵城赵村村民韩合群也因30万元贷款注入，有效纾解了农机专业合作社的资金周转压力。“不仅放款快，还有专员回访跟踪资金使用和需求，服务很贴心。”韩合群说。像常先进、韩合群一样，越来越多创业者和企业感受到济源示范区人社政策的温度与力度。

　　济源示范区人社局创新构建“三维一体”政策宣传体系，通过“线上+线下”双轨并行、“集中+入户”协同推进的模式，深入开展创业担保贷款宣传月活动，着力打通政策落地“最后一公里”。今年以来，发放创业担保贷款5894万元，扶持自主创业206人，创业带动就业900余人。

　　在优化服务的同时，济源人社局率先行动，防范化解就业风险。结合“三包三联”机制开展“企业大走访”，班子成员带队深入68家企业一线，精准摸排需求，提前研判风险，提振企业信心，为就业大局稳定奠定了坚实基础。

　　通过一系列有力举措，济源示范区正不断夯实高质量就业底盘，让更多的“薛清霞”们在就业创业路上绽放光彩，为经济社会高质量发展注入源源不断的人才动力。下一步，济源示范区人社局将持续深化改革，拓展服务功能，强化智慧应用，让就业服务更加贴近群众、更有温度、更见实效。