河南经济报记者 刘学中 通讯员 马九江 周银良

　　内乡县财政局按照“注重精准、更可持续”要求，及早谋划 “十五五”财政重点工作，为全县“十五五”规划编制增砖添瓦。

　　加强财政资源统筹，全力“稳增长”。一是围绕年度收入目标，提前预判税收形势，把握好收入组织工作的节奏和力度，深挖增收潜力，确保应收尽收。二是加强非税收入征管，严格执行“收缴分离”与“收支两条线”管理制度，确保非税收入及时、足额入库。三是全面厘清全县土地资源状况，强化部门协作，形成工作合力。针对批而未供、闲置、低效土地，深挖开发潜力，倒排工作计划，切实提高土地出让成交率和收益率。四是进一步盘活各类财政沉淀资金资源，加强预算的统筹整合，确保重大战略财力保障到位。

　　优化财政支出结构，全力“保重点”。一是从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本，对非急需、非重点、非刚性支出持续压减，节约资金集中用于“三保”、债务化解等重点领域支出。二是建立有保有压的预算分配机制，不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制，量入为出、精打细算，集中财力保重点、办大事。三是压实“三保”主体责任，加强“三保”运行监测，尽力而为、量力而行，坚决兜牢兜实“三保”底线。

　　注重增进民生福祉，全力“惠民生”。一是统筹运用贷款贴息、税费减免、就业补贴等扶持政策，助力实施重点领域、重点行业、城乡基层和小微企业就业支持计划，加强重点群体和困难群体就业帮扶。统筹上级就业资金开展大规模职业技能培训，更好满足各领域技能人才需求。二是持续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务人均财政补助标准，支持健全公共卫生体系、基层医疗卫生能力建设和卫生健康人才培养，提高医疗服务保障水平。三是落实养老保险筹资和待遇调整政策，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。完善生育支持政策，适当提高孤儿基本生活最低养育、残疾人“两项补贴”及城乡低保标准，兜牢基本民生底线。

　　实行动态监控机制，全力“防风险”。一是不断完善库款监控长效机制，密切关注库款流入、流出、余额等情况，结合财政收入预测、支出资金需求等情况，对库款整体运行进行把控，合理控制库款规模和保障水平，严防库款支付风险。二是建立全口径地方债务监测机制，做好政府专项债券支持债务化解工作，逐步降低债务风险水平，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。统筹发展和安全，做好财政承受能力动态评估预判，强化专项债项目资产管理、收入归集，确保按时偿还，防止出现债务违约风险。

　　深化重点领域改革，全力“提质效”。一是抓好绩效评价工作，将项目绩效目标作为预算安排的前置条件，加大对项目支出和部门整体支出绩效目标编制的审核、把关力度，将绩效评价结果作为政策调整和预算安排的重要依据，促使预算单位自觉加强预算管理，提高财政资金使用效益。二是推动国企改革深化提升。进一步完善国资国企监管体系，强化人员、薪酬、债务管理，提升竞争优势、发展优势。优化调整国企负责人年度考核指标及工资待遇标准。推动国企市场化转型，进一步加大重点领域资产的摸排、分类和盘活力度，确保国有资产保值增值。压实企业主体责任，分类研究制定切实可行的化债措施，防止债务“爆雷”。落实“631”债务偿还机制，及时预警提醒，确保按时兑付，避免逾期风险。三是加大财会监督力度，强化预决算和会计信息质量公开管理，推动财政资金依法依规分配、安排和使用，保障重大财税政策的贯彻执行，促进财政资金使用提质增效。

　　落实积极财政政策，全力“增动能”。一是把握财力下沉的利好政策，深入分析研究上级政策资金扶持方向，找准与全县发展的结合点，常态化做好项目谋划和储备，切实提高项目资金申报争取的有效性和精准性，特别是增发国债和新增专项债券资金，切实保障全县各项事业高质量发展。二是支持消费、投资相互促进、良性循环。加力扩围推进大规模设备更新和消费品以旧换新，支持开展提振消费专项行动，加快补贴发放，释放消费潜能。重抓项目建设，统筹各类资金重点支持科技创新、新型基础设施、基本民生等薄弱领域补短板。三是培育壮大市场主体。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体平等对待，推动政策应享尽享、免申即享，持续激发市场活力。四是推进产业结构升级加速。落实好支持产业发展财税政策，加快装备制造、农副产品深加工、绿色包装印刷等五大主导产业转型升级;支持战新产业、未来产业抢滩布点，培育形成新质生产力，加快构建现代产业体系。

　　通过科学研判，及早谋划，进一步明确“十五五”期间财政重点工作思路，为提升全县“十五五”规划编制的科学性、实用性奠定坚实基础，作出积极贡献。