河南经济报记者 韩玲 通讯员 宋浩

　　国家金融监督管理总局漯河监管分局立足四级垂管架构，聚焦县域非现场监管的痛点堵点，通过数据筑基、协同联动、基层下沉、科技赋能四维发力，打通金融监管“最后一公里”，实现县域金融风险防控与服务质效双提升。

　　数据筑基：构建县域监管“精准画像”

　　以数据真实性与价值挖掘为核心，夯实非现场监管的基础支撑。

　　规范数据采集标准。参照上级监管要求，结合县域金融特色制定报表体系，明确小微企业贷款、涉农信贷、不良率等核心指标，实行“机构自审+支局初审+分局复审”三级核验机制，通过与相关部门数据交叉验证，杜绝错报漏报。

　　深化数据价值应用。搭建县域金融“数据驾驶舱”，对存贷比、首贷户占比等指标进行动态监测，生成风险预警月报，精准识别信贷投放偏差、局部风险聚集等问题，为监管决策提供数据支撑。

　　协同联动：凝聚跨域监管“合力矩阵”

　　打破部门壁垒与层级界限，构建多元协同的监管格局。

　　健全央地协同机制。联合公安、市场监管等部门建立“三格两点”防非体系，通过季度会商、线索共享、联合处置，形成非法金融活动监测排查闭环。

　　强化银企精准对接。依托非现场数据筛选出融资需求迫切的小微企业，纳入“申报、推荐、授信”三张清单，推动金融机构开展“行长进万企”等活动，打通政策落地“中梗阻”。

　　贯通四级传导渠道。建立“分局统筹、支局执行”的政策落实机制，通过数据监测跟踪上级部署在县域的落地成效，及时将基层实践中的问题反馈至分局，形成政策优化的双向互动。

　　基层下沉：激活支局监管“前沿哨点”

　　以监管支局为支点，推动非现场监管与基层实践深度融合。

　　做实一线监测职能。赋予支局非现场数据初审、风险线索筛查、机构约谈等权限，通过月度数据复盘锁定高风险机构，针对性开展监管提示，压实县域金融机构主体责任。

　　构建“非现场+现场”联动模式。通过非现场数据筛查发现风险点后，由支局开展靶向性现场核查;再以现场检查结果反哺数据模型优化，形成监管闭环。

　　强化金融消保前置。依托支局贴近基层的优势，针对县域金融消费者特点开展精准宣教，通过多种载体普及金融知识，同时建立消费纠纷快速响应机制，将处理流程从“多层转达”优化为“支局直达”，提升处置效率。

　　科技赋能：升级县域智慧监管“技术引擎”

　　以数字化工具破解县域监管人力不足、覆盖有限的难题。

　　搭建智能监测平台。整合1104报表数据资源，对银行保险机构实行红、黄、蓝三色赋码监管，实现风险自动预警、线索智能推送。

　　拓展科技应用场景。在农村信用社、村镇银行等机构推广“智慧柜台”，依托大数据实现小额信贷自动审批;联合公安部门运用数据溯源技术打击“征信修复”诈骗等行为，织密县域金融安全防护网。

　　通过上述举措，漯河监管分局既发挥了四级垂管“上下贯通”的制度优势，又通过非现场监管的县域化适配，实现了风险防控从“事后处置”向“事前预警”、服务供给从“标准化”向“定制化”的转变，为县域经济高质量发展筑牢金融保障。