河南经济报记者 韩玲 通讯员 刘思含
随着我国人口老龄化进程不断加快，为防范养老服务领域非法金融活动风险，国家金融监督管理总局清丰监管支局主动扛起监管责任，于11月下旬面向全县9家银行机构、18家保险机构，转发《国家金融监督管理总局河南监管局办公室关于进一步加强养老服务领域非法金融活动防范和打击工作的通知》及《宣传材料》，并结合清丰县作为农业大县、农村老年人口占比高、部分偏远乡村信息闭塞等县域实际，精准制定工作方案，明确重点任务，全面动员部署养老服务领域防范打击非法金融专项工作，以强有力的监管举措推动各项工作落地生效，为县域老年人编织起一张坚实的金融安全防护网。
把脉问诊寻症结，源头防控开良方
为找准风险根源、提前筑牢防线，该支局走访调研县域内18个乡镇的养老服务机构，深入农村社区与老年人面对面交流，全面研判县乡领域养老服务领域金融风险态势，并针对部分老年人因金融知识匮乏、风险防范意识薄弱、易受虚假宣传误导等问题，精准开出“宣教先行、常态防控、队伍筑基”三味“药方”，推动各银行保险机构切实履行主体责任，从源头上防范化解风险。在宣教内容设计上，专门针对老年人认知特点，将复杂的金融术语转化为通俗易懂的方言俗语，制作包含“警惕养老服务常见骗局”“识别非法金融活动支招”等内容的宣传材料;在常态防控机制建设上，要求各机构建立“老年人金融业务风险预警台账”，对老年人办理大额转账、购买高风险理财产品等业务进行重点关注与风险提示;在队伍建设上，组建由银行保险机构业务骨干、监管人员及法律专业人士组成的“防非宣讲队”，为后续宣传工作储备专业力量。
“七进”活动接地气，精准触达重点人群
为让防范非法金融知识真正走进老年人生活，该支局要求各银行保险机构网点深入开展“进单位、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点”的“七进”宣教活动。在城区，各网点与社区居委会合作，在居民活动中心开设“防非讲堂”，通过播放防范养老诈骗短视频、邀请曾遭遇非法金融骗局的老年人现身说法、现场演示如何识别虚假养老金融产品等形式，提升老年人风险识别能力。例如，农行清丰支行在县老年大学开展专题讲座时，现场模拟“不法分子推销养老理财产品”场景，让老年学员亲身感受骗局套路，互动式教学赢得学员们的一致好评。
在农村地区，考虑到部分老年人不熟悉智能设备、信息获取渠道单一，各银行保险机构组织“流动宣传队”，带着宣传手册、海报和小礼品(印有防非宣传标语的环保袋、老年机防滑垫等实用物品)，深入偏远乡村集市、村委会广场开展宣传。
常态宣传无死角，线上线下齐发力
线下，各银行保险机构充分利用营业网点资源，在LED屏上滚动播放“养老领域非法金融活动，提高警惕防受骗，守好自己养老钱”“守护老年人人身财产安全，是全社会共同责任”等宣传标语，在营业厅内设置防非打非宣传区，摆放宣传展板、宣传手册，安排专人向办理业务的老年人讲解非法金融活动的危害与识别方法。同时，各网点还在周边社区、商场、公园等人流密集场所张贴宣传海报，扩大宣传覆盖面。
线上，各机构充分利用微信公众号、视频号、客户服务群等线上平台，定期推送防范养老服务领域非法金融活动的案例分析、知识科普短视频等内容。例如，中国人寿清丰县支公司在微信视频号上发布了一系列以“爷爷奶奶防骗记”为主题的短视频，通过生动有趣的剧情，向老年人普及识别非法金融活动的技巧，单条视频最高播放量达5万余次，有效提升了宣传的影响力与传播力。
全员教育强根基，内部防控筑防线
为提升银行保险机构从业人员对养老服务领域非法金融活动的识别、预警和处置能力，清丰监管支局要求各机构每年至少组织一次从业人员防非警示教育。各机构积极响应，通过邀请监管部门专家、法律专业人士开展专题培训，组织从业人员学习典型案例、观看警示教育片，开展防范非法金融活动知识测试与应急处置演练等方式，提升工作人员的专业素养与责任意识。
同时，各机构还建立了“从业人员防非承诺制度”，要求全体员工签订《防范养老服务领域非法金融活动承诺书》，承诺不参与、不介绍非法金融活动，主动向客户宣传防范知识。此外，部分银行机构还在网点设立了“防非监督岗”，由专人负责收集、上报疑似非法金融活动线索，形成了“全员参与、全程防控”的内部防控格局。
闭环督导抓落实，监管问责促成效
为确保各项防范打击工作落到实处，清丰监管支局建立了“部署、落实、核查、反馈”的工作闭环机制，强化后续监管督导，通过定期抽查、现场检查等方式，全面掌握各机构工作推进情况，压实机构主体责任。
成效显著获好评，守护夕阳暖人心
专项工作开展仅两周时间，清丰县银行保险机构便交出了一份亮眼的“成绩单”：全县56家银行网点和18家保险网点累计现场悬挂横幅宣传标语74幅，布设防非打非宣传区70个，设立咨询台56个，张贴海报65份，在室内电子设备上循环播放专题短视频74个，累计散发宣传折页3000余份，现场解答群众疑难问题1200余人(次)，直接接受教育的群众达4200余人(次)，其中老年人占比超过70%。帮助越来越多的老年人提升了风险防范意识。
下一步，清丰监管支局将继续深化养老服务领域非法金融活动防范打击工作，不断创新宣传方式、完善监管机制、强化部门协同，持续巩固工作成效，切实守护好老年人的“钱袋子”，让全县老年人能够安享幸福晚年，为建设平安清丰、和谐清丰贡献金融力量。
