□本报记者 宋敏

要素保障是否有力、资源配置是否高效，直接关系民营经济发展的活力与韧性。12月8日，省政府新闻办召开2025河南省民营经济高质量发展系列第三场新闻发布会，重点围绕能源、数据、人才、土地等关键要素，介绍我省如何持续强化服务保障，系统性破除民营经济发展瓶颈。

能源：安全保障坚强有力

能源项目投资连续三年超千亿元，电力总装机突破1.6亿千瓦，可再生能源发电装机占比超50%、发电量超1000亿度，源网荷储一体化政策走在全国前列……省发展改革委党组成员，省能源规划建设局党组书记、局长夏兴介绍，围绕促进民营经济发展壮大，我省持续加强能源要素保障，谋划落地了一批“管当前、利长远”的重大项目，推动实施了一批“强动能、增活力”的关键改革，制定完善了一批“惠民生、促发展”的政策措施。

“十四五”以来，民营企业参与河南能源领域投资持续提升。从项目个数看，民营企业建设光伏电站、生物质发电、清洁高效煤电项目占比分别超90%、70%、20%；从投资额看，民营企业在地热供暖、充电桩、新型储能、油气长输管道领域投资占比分别为超80%、超70%、25%、21%；从经营主体看，民营售电公司占比超80%，规模以上充电桩运营商占比约70%。

目前，河南普通高压、低压、低压小微企业用户办电环节分别不超过4个、3个和2个，未实行“三零”服务的低压非居民、高压单电源、高压双电源用户业务办理时间分别不超过5个工作日、22个工作日和32个工作日，“获得电力”服务水平达到全国领先水平。

数据：产业生态加快繁荣

民营企业是数字经济发展的重要贡献力量，也是数据要素市场建设的重要参与者。

为便利民营企业聚数、治数、用数，我省加快建设数据基础设施。全省5G基站达到24.73万个、居全国第6位，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达5200G、居全国第3位。全省算力规模达9.8EFlops，出台“算力券”政策，降低包括民营企业在内的各类企业算力使用成本。

培育壮大数字经济民营企业，数字经济规模突破2万亿元。开展首批省级数据企业认定，众诚信息、新华三大数据、中钢网等一批民营企业作为骨干数据企业纳入重点培育序列。制定本省重点和引进重点平台企业“两个清单”，强化资金、技术、人才等精准支持，助力UU跑腿、致欧家居等民营企业做大做强。支持盛见网络等建设省人工智能行业赋能中心，整合算力、算法、数据等资源，推进技术攻关、场景建设、供需匹配，开展行业示范应用。

“希望广大民营企业发挥自身优势，积极推进企业数据资源开发利用，助力企业提升生产经营、管理决策能力，促进产业链上下游数据共享共用、融合赋能，充分释放企业数据资源价值。”省数据局党组书记、局长郑华卿说。

人才：放权赋能激发活力

人才是民营企业发展的核心竞争力。我省着力打破体制机制障碍，围绕“引、育、评、用、留”全链条，为民营企业营造近悦远来的人才发展生态。

比如，畅通民营企业职称申报评审渠道，打破户籍、身份、档案、所有制等限制，允许企业无职称人员直接申报中级职称，非公企业无职称人员直接申报副高级职称。2023年以来，全省共3.45万人直接申报中高级职称。全面落实民营企业技能评价自主权，截至目前，全省用人单位评价机构3634家，民营企业占比82%，覆盖先进制造、现代服务等多个民营经济重点领域，自2020年开展职业技能等级认定以来，民营企业评价机构发证257.3万人次。

有效减轻企业人力负担，确保政策红利精准送达。省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长魏连升介绍，今年以来，我省累计为6200户企业发放一次性扩岗补助6358.75万元，吸纳青年群体就业4.24万人；为企业减征失业、工伤保险费58亿元；为4.99万户参保单位发放稳岗返还8.1亿元，惠及职工265.75万人。

土地：精准投放平等配置

土地是项目落地、产业发展的空间载体。省自然资源厅党组成员、副厅长刘大全说：“聚焦民营经济组织用地痛点、难点、堵点，我们平等配置土地要素、创新优化用地政策、维护合法用地权益，为民营经济高质量发展注入强劲动力。”

充分发挥“土地豫选云”平台作用，我省自然资源部门综合考虑出让地块功能要求，提高公共基础设施、商业服务等城市配套水平，优化优质公共资源配置，从需求端做好市场研判，在符合公开、公平、公正的原则下，实现精准投放。

在降低用地成本方面，推行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地模式，根据民营经济组织产业周期和资金状况，灵活确定出让年限和付款方式。此外，实现“清单化申请、标准化办理、规范化审批”，推行“标准地+承诺制”改革，进一步压缩用地审批和供地交地时间，提高用地保障效率。