河南经济报记者 韩玲 通讯员 周梦洁 闫紫彤

　　“要不是银行的资金支持，我这老宅子根本变不成现在的网红打卡地!”位于老君山脚下的民宿经营者王女士，望着自家宾客盈门的院落，难掩喜悦之情。

　　这正是“十四五”期间洛阳市普惠金融取得突出成效的一个生动缩影。五年来，国家金融监督管理总局洛阳监管分局立足区域实际，强监管严监管，以“精准滴灌”破解融资瓶颈，让金融活水滋养特色产业，坚持以普惠金融为笔，从田间地头到文旅小院，从传统作坊到新兴业态，勾勒出一幅乡村振兴的壮美画卷。

　　监管引领，开创普惠金融新格局

　　洛阳监管分局聚焦企业农户急难愁盼问题，坚持全市上下“一盘棋”，优化金融资源配置，推动普惠金融迈上新台阶。完善考核督导机制，紧扣“月监测、季督导、年评价、数据抽查”监管思路，综合运用通报、约谈、提示单等监管措施，压实机构主体责任，推动小微信贷实现“保量、提质、稳价、优结构”总体目标，五年间普惠型小微企业贷款余额快速增长、突破千亿，普惠型小微企业贷款利率大幅下降近3个百分点。落实金融惠企政策，指导银行业金融机构执行普惠信贷尽职免责制度，细化免责标准，畅通申诉渠道，免责人次比例高达76%，激发信贷人员发展普惠的积极主动性;落实无还本续贷新政策，推动全市无还本续贷余额增至280亿元，较政策实行前增长54亿元，大大缓解企业资金接续难题。发挥四级联动优势，通过下发普惠政策包、实务培训、数据共享、督导调研等方式，指导各支局履行普惠金融县域监管职责，强化市县两级联动，实现新型农村经营主体覆盖率、行政村基础服务覆盖率“双100%”，金融服务覆盖面与可得性显著提升。

　　精准滴灌，实现扩面提质新突破

　　洛阳监管分局重点关注企业融资难点堵点，以小微企业融资协调工作机制为重要抓手，实现企业对接、服务匹配、需求满足“三个精准”。深化推进协调机制，组织银行业金融机构开展“千企万户大走访”，用好“五项标准”“两张清单”，坚持“专门对接+专班推进+专题服务+专项产品”，实现辖内52万小微经营主体走访对接100%覆盖，精准匹配融资服务，累计授信1276亿元、放款1195亿元，双双突破千亿，为打通金融惠企“最后一公里”添砖加瓦。金融支持重点领域，聚焦外贸领域下发1316家外贸企业名单，实行融资对接主办行制，实现走访摸排全覆盖，推动外贸贷款余额增至100亿元，利率低至2.64%;聚焦富民产业逐步形成“一县一品”“一业一策”差异化服务格局，走进园区乡村投放贷款余额174亿元。暖心帮扶重点群体，将退役军人创业创新主体纳入协调机制支持对象，建立联席会议制度，推送3.7万家军创企业目录，开展政银企座谈，精准掌握退役军人金融需求，联合举办签约暨创业贷产品发布仪式，推动“金融+退役军人”服务新模式实质落地，相关创业贷余额已突破百亿。

　　创新驱动，提升普惠服务新效能

　　洛阳监管分局坚持以创新为第一动力，着力构建更富活力、更高效率、更具温度的普惠金融服务体系，全方位增强普惠金融服务能力。建设健全组织架构，指导中原银行在洛阳成功设立本行首家科技金融业务部，支持银行业金融机构设立7家科技特色支行、47个养老金融网点，不断完善分层分类金融服务网络。创新丰富产品服务，深研特色产业融资需求特征，陆续开发特色产业信贷产品100余个，如凤凰天街商圈贷、老君山区域e贷，成功投放了全省首笔牡丹贷;落地运用科创信贷产品49个，如科技贷、知识产权贷，成功投放首笔数转贷，推动科技贷款余额增至975亿元。拓展民生智慧场景，充分利用大数据等技术，开发“互联网医院”“智慧收单”“智慧停车”“智慧食堂”等不同金融场景，通过金融数字交互，实现金融资源与实体经济需求的精准对接，切实提高了广大商户及群众的生活便利度。

　　洛阳监管分局将持续强化监管引领、政策传导和央地协同，以更高站位谋划普惠金融新突破，以更实举措破解发展难题，以更优服务提升民生福祉，加快构建广覆盖、高效率、低成本的普惠金融新生态，奋力谱写普惠金融高质量发展的崭新篇章!