河南经济报记者 韩玲 通讯员 朱玉洁

　　2025年以来，国家金融监督管理总局安阳监管支局将金融消费者权益保护列为全年“一号工程”，联动安阳县政府、地方相关部门及辖内银行机构，创新构建“一乡一专干、一村一专员”工作机制，推动县域金融治理模式从“被动应对”向“主动防控”系统性转型，有效破解了金融服务覆盖面不足、农村群众维权渠道不畅等长期难题。

　　随着金融业态日益活跃、产品创新持续加快，安阳县金融类信访量也呈上升趋势，其中农村地区纠纷占比高达82%，一些风险在萌芽阶段便可能升级为实际矛盾。面对这一形势，该局以“一乡一专干、一村一专员”机制为依托，全力打造“全域覆盖、分级响应、上下联动”的立体化风险监测预警网络，推动金融纠纷化解从“事后处置”向“事前预防”转变，切实提升县域金融治理效能。

　　构建“三级联动”体系，织密金融消保网络

　　针对县域面积广、村庄分布散的特点，该局牵头建立“县级统筹、乡镇主战、村级前哨”三级工作体系，形成横向协同、纵向贯通的治理格局。县级统筹，由金融监管部门牵头，整合乡镇、司法及金融机构等多方资源，发挥统筹协调与决策指挥作用。乡镇主战，每个乡镇配备一名金融专干，由当地银行机构网点负责人担任，负责组织推进乡镇内金融消保工作，协调资源、处理跨村事务。村级前哨，在全县309个行政村选聘金融机构正式员工作为村级金融专员，履行“维权联络、知识宣传、风险排查”三项职责，推动金融服务与风险防控直达基层末梢。

　　实施“三张清单”管理，推动服务精准落地

　　为确保专干、专员履职有据、工作有序，该局配套制定“三张清单”，推动消保工作从“普遍覆盖”转向“精准施策”。风险排查清单。聚焦非法集资、养老诈骗、电信诈骗等8类重点领域，要求村级专员按月开展全域巡查，建立动态风险台账，实现隐患早识别。知识宣传清单。围绕老年人、青少年、返乡农民工等群体需求，设计金融戏曲、方言快板等10余种“乡村大喇叭”宣传素材，提升金融教育的针对性与接受度。纠纷调处清单。明确各级责任分工，小额纠纷由村级专员现场调解，复杂情况直报县级监管支局协调处理，形成“小事不出村、大事不出乡、难事县内解”的调处机制。

　　建立“三色预警”机制，强化风险闭环管控

　　该局创新推行“红、黄、蓝”三色预警体系，构建“早发现、早介入、早化解”的风险防控链条，实现对金融风险的全过程管理。蓝色预警，针对个体性、偶发性简单纠纷，由村级专员在村内即时调处，推动矛盾就地化解。黄色预警，涉及多次反映、存在扩散苗头的事项，由乡镇专干跟踪督办，并向相关机构进行风险提示。红色预警，对可能引发群体性事件或重大舆情的风险，第一时间上报至金融监管部门，启动多部门联合处置程序，确保风险不蔓延、不升级。

　　机制运行以来，安阳县金融消费投诉量同比下降42%，红色预警风险处置率达100%，群众满意度提升至97.5%。下一步，国家金融监督管理总局安阳监管支局将持续深化“一乡一专干、一村一专员”机制建设，着力打造可复制、可推广的县域金融消保工作样板，为安阳县金融稳定贡献力量。